扶貧攻堅(jiān)，是實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，也是落實(shí)共享發(fā)展理念的緊迫要求，如何實(shí)現(xiàn)對人民群眾的莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)在以下五個(gè)環(huán)節(jié)狠下功夫。

一是精準(zhǔn)發(fā)力，在發(fā)揮組織作用上狠下功夫。建立健全扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作責(zé)任制和各級黨政主體責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自安排部署。確保分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人，一級抓一級、層層抓落實(shí)。

二是精準(zhǔn)調(diào)研，在摸清基層情況上狠下功夫。掌握基層第一手資料是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。要認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”要求，對照新一輪扶貧開發(fā)工作標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)深入低收入家庭開展調(diào)查研究，了解貧困狀況，分析致貧原因，提出措施辦法，制訂扶貧規(guī)劃，做到實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，給黨委政府當(dāng)好參謀。

三是精準(zhǔn)建卡，在確定具體對象上狠下功夫。建檔立卡將為扶貧開發(fā)決策和考核提供重要依據(jù)。要認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，通過低收入家庭申請，綜合考慮申報(bào)家庭的住房、教育、健康等方面情況，由所在村（居）召開村民（居民）代表大會進(jìn)行民主評議，形成初選名單后，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、縣級人民政府進(jìn)行逐級審核和復(fù)審確認(rèn)，最后由村（居）委會公示確認(rèn)名單，從而確?！胺稣尕殹?。

四是精準(zhǔn)考核，在檢驗(yàn)扶貧成效上狠下功夫。當(dāng)前有一種誤區(qū)，認(rèn)為駐村干部扶貧開發(fā)工作就是各顯神通弄資金，有些駐村干部心靜不下來，身子沉不下去，往往是上午機(jī)關(guān)來，下午去機(jī)關(guān)，到處“化緣”找熟人搞資金，沒有從產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、信息扶貧等多方面去對癥下藥，綜合施策，因而治標(biāo)沒治本，與“真扶貧”的要求相差甚遠(yuǎn)。要進(jìn)一步建立完善扶貧績效考核體系，注重檢驗(yàn)扶貧成效，形成倒逼機(jī)制，確保扶貧干部能夠沉下去，做到扶持到戶、因戶施策。

五是精準(zhǔn)督查，在工作落實(shí)推進(jìn)上狠下功夫。以江蘇泰州為例，未來五年，占泰州農(nóng)村人口6%且年收入低于7000元的貧困人口，需要跟全市人民一道共同邁入全面小康社會，任務(wù)艱巨。要堅(jiān)持跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)；要加強(qiáng)對因殘致貧、因病致貧、因病返貧等情況的調(diào)查研究，做到在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫、在精準(zhǔn)落實(shí)上見成效，增強(qiáng)低收入家庭“自我造血”功能，建立貧困家庭自我脫貧的體制機(jī)制，營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍，確保精準(zhǔn)扶貧“一個(gè)不少、一戶不落”。

（作者系江蘇省泰州市政協(xié)委員、市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任）