湖南將實(shí)施“告誡書”制度，對家庭暴力亮黃牌；對經(jīng)告誡后再次實(shí)施家庭暴力的，公安機(jī)關(guān)將依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。昨日，湖南省公安廳會同省婦聯(lián)、省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，向社會公布《湖南省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》。該辦法將于6月20日起正式實(shí)施，從而為家庭暴力受害人撐起“保護(hù)傘”。（6月14日《長沙晚報(bào)》）

家暴

所謂家庭暴力，通常是指行為人以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成傷害的行為。相比其他類別的傷害，家庭暴力對被譽(yù)為“幸福港灣”的家庭及其成員的傷害，顯然更為強(qiáng)烈與持久。然而，長期以來，人們往往將家庭暴力視為“小事一樁”，存在諸多的認(rèn)識誤區(qū)，比如父母親打小孩只是“棍棒底下出好人，不打不成器”，丈夫打老婆只是“打是親罵是愛，舌頭碰到牙在所難免”……加之，“清官難斷家務(wù)事”“疏不間親”等舊有觀念的影響，常使家庭成為家庭暴力的隔音墻。

其實(shí)，家庭暴力并非簡單的“家務(wù)事”，有的已經(jīng)突破道德底線，有的甚至觸犯了刑法。比如，浙江臺州一女子與丈夫結(jié)婚8年后竟被丈夫割掉鼻子；內(nèi)蒙古鄂爾多斯女記者被身為公務(wù)員的丈夫活活打死；陜西漢中11歲女孩雯雯今年清明節(jié)當(dāng)天被父親抽打兩小時(shí)后死亡……對她們而言，家庭暴力幾成“家常便飯”，無論鄰居、家人，還是領(lǐng)導(dǎo)、同事及學(xué)校老師，均表示知情。雖然如此，卻為何付出了如此沉重的代價(jià)呢？

梳理一些被媒體曝光的家暴悲劇，我們不難發(fā)現(xiàn)，長期遭受家庭暴力侵害的受害者，一般來說性格懦弱，寧愿固守“家丑不可外揚(yáng)”的舊觀念，而不愿讓包括其父母在內(nèi)的外界知曉家暴事實(shí)，更談不上報(bào)警或舉報(bào)。即使有關(guān)部門進(jìn)行干預(yù)，如公安民警、婦聯(lián)干部尋得家暴的蛛絲馬跡，主動找上門來調(diào)解或調(diào)查時(shí)，有的受害者仍然想一瞞到底，實(shí)在瞞不住了，也不想公安機(jī)關(guān)對加害人“動真格”，認(rèn)為頂多適當(dāng)教訓(xùn)一下即可。全國婦聯(lián)近日發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，在遭受家暴的女性中，只有35%告訴過家庭成員，僅7%的人在遭遇家暴后報(bào)警。這反過來說明，外部力量盡早介入與預(yù)警的重要性。

實(shí)施“告誡書”制度，對家庭暴力亮黃牌，可謂是對家庭暴力把脈問診后的對癥下藥。公安機(jī)關(guān)并非第一時(shí)間就對家暴實(shí)施者采取強(qiáng)制性措施，而是先對其亮黃牌，即先簽發(fā)一份家庭暴力告誡書。對經(jīng)告誡后再次實(shí)施家庭暴力的，公安機(jī)關(guān)將依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。這種“先禮后兵”式家暴防治干預(yù)制度，其善意初衷是通過對依法可以不予治安管理處罰的家庭暴力加害人作出書面勸誡、教育，給予其一個(gè)檢討、改過、和解的機(jī)會，從而防止家暴升級或蔓延。

當(dāng)然，根除家庭暴力并非能一蹴而就，期望通過一項(xiàng)“告誡書”制度就讓家暴行為戛然而止的想法也是不現(xiàn)實(shí)的。根除家庭暴力是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的、關(guān)聯(lián)度極高的系統(tǒng)工程，需要政府職能部門、家庭及個(gè)人共同努力。這就要求，全社會要根除“家暴只是家務(wù)事”的舊觀念，對家暴零容忍。特別是公安、司法、婦聯(lián)等要履職盡責(zé)到位，形成齊抓共管的合力，建立與健全家庭暴力防控救助體系，不斷健全維權(quán)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。如此，家暴問題才能真正得到有效解決。（屈金軼）