創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新失敗并不可怕，只要不斷有成功者，就是希望所在

陳章良

自李克強總理2014年在達沃斯提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”至今，“雙創(chuàng)”的種子在中國大地上蔓延，創(chuàng)業(yè)者們又一次迎來了生機勃勃的春天。據(jù)統(tǒng)計，目前已形成各類眾創(chuàng)空間2300多個，一天產(chǎn)生四五百家新公司。

這一形勢讓人振奮之余，也有一句話不斷在耳邊回響，那就是2015年政府工作報告中關(guān)于“雙創(chuàng)”文化的概括：“讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。”

在近兩年的時間里，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實際效果如何？在創(chuàng)造財富的同時，創(chuàng)業(yè)者是否也收獲到精神上的價值?這些問題也頗受人們關(guān)注。

去年，受國務(wù)院委托，中國科協(xié)組成“雙創(chuàng)”第三方評估調(diào)研組，在全國范圍內(nèi)進行了專題調(diào)研，對“雙創(chuàng)”的效果有了初步評估。筆者深入四川、安徽、湖南、江蘇、東北、山西等地，有幾點觀察。

多數(shù)地方政府能夠積極響應(yīng)中央號召，為創(chuàng)業(yè)者提供政策和經(jīng)費保障。例如，某市市長親自抓“雙創(chuàng)”工作，在一個創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，專門拿出一棟樓，免費三年出租給創(chuàng)業(yè)者。在各地創(chuàng)業(yè)的主力軍里，數(shù)量最多的是在校生和剛畢業(yè)的年輕人，他們善于用“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)業(yè)搭建平臺，雖然成功率不高，但熱情不減。筆者還發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)業(yè)大軍中，科研人員不超過10%，成為稀缺的身影。另外，在經(jīng)濟不活躍省份，人們創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱情普遍不高，出臺的政策和措施也不足。

“雙創(chuàng)”的初衷之一是通過調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平，讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。從目前整個社會呈現(xiàn)的活力來看，至少已經(jīng)有了好的開始。

不過，存在的問題也不容忽視。一是缺乏社會資金。筆者注意到，在北京、上海、江蘇等地，創(chuàng)業(yè)者得到天使投資等扶助資金的概率很高，而在另外一些省市，則只能利用政府提供的一點資金。二是缺乏人才和技術(shù)。在目前已經(jīng)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)成果的項目中，并沒有發(fā)現(xiàn)太多有分量、有價值的核心技術(shù)成果。三是缺乏政策。在科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、眾化空間的精細化和提高科技服務(wù)能力等方面，政府應(yīng)加強構(gòu)建更優(yōu)良的生態(tài)。

“雙創(chuàng)”人群中，科研人員的缺失或缺位可謂一大遺憾。年輕人創(chuàng)業(yè)的積極性需要保護和肯定，但技術(shù)和經(jīng)驗是其軟肋。眼下，全社會研發(fā)投入已超過1.4萬億元，科技人力資源和研發(fā)人員總量居世界第一。在這樣一個不乏科研成果的國度，科技成果與產(chǎn)業(yè)化之間的隔膜卻總是難以捅破。原因從哪里找？

在筆者看來，科研人員對科研成果產(chǎn)業(yè)化的熱情不高，原因還得從人才評價考核體系上找。在大學(xué)和科研院所里，副教授評教授，沒有論文，難；教授評院士，沒有科研成果也行不通。而當科研人員都將時間和精力用在數(shù)不清的論文和科研上，哪還有心思去創(chuàng)業(yè)？

即便科學(xué)家有熱情，由于科學(xué)家參與公司創(chuàng)業(yè)的主要模式是以專業(yè)技術(shù)入股，但目前的政策對這方面的限制還是很嚴格。

“世界一流的科研機構(gòu)、一流的高校、一流的科技成果，從不是靠政府部門的工作人員管理管出來的?！痹诮照匍_的全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會代表大會上，李克強總理還指出，要探索年薪制、股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。這是一個風向標，也是對科研人員投身“雙創(chuàng)”最好的鼓勵。

綜上，“雙創(chuàng)”是件好事。在經(jīng)濟新常態(tài)下，大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蕭條，依靠要素成本和投資驅(qū)動的發(fā)展方式難以為繼，必須通過科技創(chuàng)新培育新動能和新產(chǎn)業(yè)。同時，要實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，也迫切需要科技創(chuàng)新提供強大支撐。創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新失敗并不可怕，只要不斷有成功者，就是希望所在。

（作者系全國政協(xié)常委、中國科協(xié)副主席）