昨日，南京市委宣傳部官方微博賬號(hào)“南京發(fā)布”宣布，南京采取有力措施嚴(yán)控地價(jià)、房?jī)r(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼蘇州對(duì)土地拍賣(mài)實(shí)施“熔斷”后，南京也對(duì)土地出讓設(shè)置了最高價(jià)，報(bào)價(jià)超出的將終止出讓。那么，土地限價(jià)是否能夠有效影響土地市場(chǎng)？二線城市未來(lái)還可能有哪些政策出臺(tái)？

　　南京實(shí)行土地出讓最高限價(jià)辦法

　　據(jù)“南京發(fā)布”微博，南京將實(shí)行土地出讓最高限價(jià)辦法，在熱點(diǎn)區(qū)域的住宅用地出讓時(shí)，由市政府設(shè)定地塊的出讓最高限價(jià)，對(duì)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)的，終止土地出讓，競(jìng)價(jià)結(jié)果無(wú)效；嚴(yán)格落實(shí)控房?jī)r(jià)準(zhǔn)許成本，物價(jià)主管部門(mén)在受理開(kāi)發(fā)企業(yè)商品住房?jī)r(jià)格申報(bào)指導(dǎo)時(shí)，對(duì)土地出讓溢價(jià)超過(guò)４５％以上部分的保障房建設(shè)資金，不計(jì)入其房?jī)r(jià)的準(zhǔn)許成本，不作為申報(bào)價(jià)格的組成部分。

　　南京市政府有關(guān)部門(mén)表示，目前南京房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，同時(shí)也存在部分地塊高溢價(jià)成交、局部地區(qū)房?jī)r(jià)階段性較快上漲等問(wèn)題，南京將密切關(guān)注熱點(diǎn)地區(qū)地價(jià)和房?jī)r(jià)走勢(shì)，采取有力措施。

　　蘇州土地限價(jià)令后兩宗高價(jià)地流拍

　　５月１８日傍晚，蘇州“緊急”出臺(tái)土地限價(jià)令，對(duì)于網(wǎng)上掛牌出讓的地塊設(shè)定最高報(bào)價(jià)，對(duì)報(bào)價(jià)超過(guò)最高報(bào)價(jià)的，終止土地出讓，競(jìng)價(jià)結(jié)果無(wú)效。該政策的出臺(tái)是因?yàn)楫?dāng)前蘇州的土地市場(chǎng)過(guò)熱，蘇州希望通過(guò)一些調(diào)控的手段來(lái)抑制過(guò)熱市場(chǎng)。在此后的蘇州土地拍賣(mài)會(huì)上，兩宗受到激烈爭(zhēng)搶的純住宅地塊因?yàn)楦?jìng)拍價(jià)格超過(guò)限價(jià)而流拍。

　　南京的房地產(chǎn)市場(chǎng)與蘇州相比在房?jī)r(jià)、土地市場(chǎng)方面有相似之處。房?jī)r(jià)方面，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上周剛公布的７０大城市的房?jī)r(jià)指數(shù)顯示，南京房?jī)r(jià)已呈現(xiàn)１４個(gè)月連續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，而蘇州的房?jī)r(jià)也從去年７月份開(kāi)始已經(jīng)連續(xù)上漲了１１個(gè)月。土地方面，從２０１５年年初至今，南京地王屢被刷新，樓面價(jià)從１６９７９元每平方米漲到了４５２１３元每平方米。在４月上旬，蘇州拍賣(mài)的１３個(gè)地塊平均溢價(jià)率高達(dá)２００％，刷新了該市３個(gè)區(qū)的“地王”紀(jì)錄。

　　蘇州出臺(tái)土地限價(jià)令之后，南京方面曾表示不會(huì)跟進(jìn)。但在一周之后，眼看著土地市場(chǎng)的持續(xù)過(guò)熱，南京最終選擇了跟進(jìn)蘇州的策略。

　　杭州“百億地王”出世周邊樓盤(pán)借機(jī)漲價(jià)

　　雖然前有孫宏斌的地價(jià)泡沫論和蘇州土地“限價(jià)令”，但杭州土地市場(chǎng)還是這么任性。昨日，杭州史上首宗百億地王“問(wèn)世”。經(jīng)過(guò)２８　輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)后，萬(wàn)科信達(dá)聯(lián)合體殺出重圍，砸金　１２３．１８　億元競(jìng)得杭州奧體地塊，折合成交樓面價(jià)２１５７６　元每平方米，溢價(jià)９６％，與杭州“前任”總價(jià)地王６６．９８億元價(jià)格拉開(kāi)了距離。

　　奧體地塊規(guī)劃為地鐵６、７號(hào)線換乘站奧體站的上蓋綜合體，出讓面積１５．７８萬(wàn)平方米，總可建面積近５７．１萬(wàn)平方米，起價(jià)約６２．８６億元，綜合樓面起價(jià)１１０１１元每平方米，堪稱土地拍賣(mài)市場(chǎng)上的“巨無(wú)霸”。奧體地塊的建設(shè)條件“苛刻”。掛牌文件顯示，地塊受讓人需無(wú)償配建地鐵調(diào)度中心和控制中心、公交場(chǎng)站、停車位、疏散廣場(chǎng)等多個(gè)項(xiàng)目；由于地鐵６、７號(hào)線交叉穿越該地塊，地塊受讓人另需代建地鐵土建工程，限制在２０１８年１１月３０日前完工。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這宗地塊對(duì)開(kāi)發(fā)周期的要求比較嚴(yán)，開(kāi)發(fā)難度也比較大。地塊并不是一個(gè)單純的商業(yè)項(xiàng)目。它還擔(dān)當(dāng)亞運(yùn)會(huì)公共服務(wù)的角色。

　　據(jù)了解，地王入市前夕，大奧體板塊內(nèi)有樓盤(pán)已打好漲價(jià)“算盤(pán)”，某盤(pán)旗下所有在售房源擬在地王入市后調(diào)漲３０００元每平方米，錢(qián)江世紀(jì)城部分待開(kāi)新盤(pán)和老盤(pán)新推房源價(jià)格擬漲至３萬(wàn)元每平方米?！鞍賰|地王”帶來(lái)杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)一次狂歡。

　　二線城市地王頻現(xiàn)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定

　　“百億地王”讓杭州土地市場(chǎng)賺足了眼球，放眼全國(guó)，能加入“百億俱樂(lè)部”的土地項(xiàng)目屈指可數(shù)。一宗地塊賣(mài)出了百億，這個(gè)故事在任何時(shí)候都是一個(gè)敏感的題材?！鞍賰|地王”將給杭州樓市帶來(lái)一個(gè)什么樣的信號(hào)呢？

　　舉世矚目的Ｇ２０峰會(huì)馬上就要在這個(gè)城市召開(kāi)，２０２２年的杭州亞運(yùn)會(huì)也已經(jīng)被人們掛在嘴邊，杭州會(huì)繼蘇州、南京之后跟風(fēng)出臺(tái)土地限價(jià)令嗎？

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，二線城市地王頻繁出現(xiàn)，將影響后續(xù)二線房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，土地限價(jià)治標(biāo)不治本，這一政策對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有威懾力，更多是屬于常規(guī)性的喊話式調(diào)控。目前看，二線城市出臺(tái)限購(gòu)的可能性變得越來(lái)越大。

　　文／本報(bào)記者　朱開(kāi)云