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國(guó)務(wù)院督查改善政府管理服務(wù)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展情況

2016年05月27日 21:38 | 來(lái)源:新華社
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新華社北京5月27日電題:“看得見的手”用好了嗎?——國(guó)務(wù)院督查改善政府管理服務(wù)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展情況

新華社記者

促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,激發(fā)民間投資潛力,必須放開市場(chǎng)這只“看不見的手”,也要用好政府這只“看得見的手”。各地政府改善管理服務(wù)情況如何,放權(quán)是否到位?管理是否規(guī)范?服務(wù)是否有效?記者跟隨國(guó)務(wù)院督查組在河北、四川、山西、青海等多省基層一線進(jìn)行了督查調(diào)研,看到許多地方交出了亮麗的答卷,也有一些地方工作亟待改進(jìn)。

簡(jiǎn)政放權(quán),要從“面上”落到“地上”

簡(jiǎn)政放權(quán),既要數(shù)量又要含金量,既要放得下,又要接得住,要從“面上”落到“地上”,讓民間投資感受到實(shí)實(shí)在在的便利。

“現(xiàn)在在成都開家餐館,審批周期還是有點(diǎn)長(zhǎng),一般一個(gè)店要開張,走程序需要4至6個(gè)月。在這期間,投資者要承擔(dān)工人工資成本、店面租金等費(fèi)用,資金壓力很大?!彼拇ǔ啥疾惋嬐瑯I(yè)公會(huì)秘書長(zhǎng)袁小然對(duì)督查組表示。

河北某鋼管企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)審批手續(xù)的繁瑣不滿?!捌髽I(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)想在廠址內(nèi)新建一個(gè)廠房,需要去建設(shè)局一個(gè)科室一個(gè)科室地跑手續(xù),支撐一個(gè)材料還需要其他好多材料,就像個(gè)‘樹狀圖’,不斷地生出枝丫來(lái)。到現(xiàn)在五六個(gè)月過(guò)去了,還沒辦下來(lái)?!?/p>

同樣的情況,在湖南株洲有了解決方案。當(dāng)?shù)卣扇×艘环N“容缺辦理”方式,允許申請(qǐng)人缺失部分申請(qǐng)材料時(shí),先行受理并進(jìn)入審批程序,申請(qǐng)人補(bǔ)齊所缺材料后發(fā)放許可決定證書。如市住建局辦理《建設(shè)工程施工許可證》時(shí),容缺受理2項(xiàng)資料,可為業(yè)主節(jié)約時(shí)間20天左右。

簡(jiǎn)政放權(quán)不能一放了之,還需要配套和銜接。唐山市一家生物科技公司負(fù)責(zé)人表示,審批權(quán)限下放后,各縣區(qū)藥監(jiān)局的審批權(quán)限,卻出現(xiàn)了互不認(rèn)可的情況。“藥店從一個(gè)區(qū)搬到另一個(gè)區(qū),都得重新審批,還不如原來(lái)在市里統(tǒng)一審批。國(guó)家出臺(tái)便民政策,到了我們基層卻變了味。”

創(chuàng)新監(jiān)管,要到位不越位

促進(jìn)民間投資健康發(fā)展,需要政府解決缺位、越位、不到位問題,切實(shí)把該管的管起來(lái)、管到位,把不該管的放開,放到位。

“這兩年政府簡(jiǎn)政放權(quán),看得見的審批確實(shí)少了,但看不見的門檻又多了起來(lái)。”重慶一家電子科技企業(yè)負(fù)責(zé)人與國(guó)務(wù)院督查組座談時(shí)反映,“‘縣官不如現(xiàn)管’,有的科長(zhǎng)、辦事員動(dòng)不動(dòng)就可以讓你來(lái)辦公室一趟,不‘陪好’‘打發(fā)好’,會(huì)很麻煩?!?/p>

編輯:王瀝慷

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關(guān)鍵詞:國(guó)務(wù)院 政府管理 民間投資

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