三、 強(qiáng)化試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)保障

試點(diǎn)工作涉及部門(mén)多、工作量大、任務(wù)繁重。各試點(diǎn)地區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作協(xié)調(diào)力度。要積極爭(zhēng)取建立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)的試點(diǎn)工作推動(dòng)機(jī)制，定期溝通協(xié)調(diào)解決工作中的疑難問(wèn)題。人社部門(mén)要主動(dòng)與公安、衛(wèi)生計(jì)生、民政、工商等多部門(mén)合作，開(kāi)展信息采集整理和比對(duì)工作。要積極爭(zhēng)取政府財(cái)政部門(mén)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，為信息系統(tǒng)建設(shè)、開(kāi)展工作宣傳以及入戶(hù)調(diào)查和信息采集等重點(diǎn)工作提供必要的資金支持。要充分借助智慧城市建設(shè)等相關(guān)活動(dòng)，用好基層社區(qū)平臺(tái)和各類(lèi)社會(huì)組織及資源，為開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查和信息采集工作提供組織保障。

何為全民參保計(jì)劃？與社保制度改革如何同步推進(jìn)？

全民參保計(jì)劃起始于一年多以前。

2014年7月，人力資源和社會(huì)保障部宣布啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃。該計(jì)劃旨在摸清法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)所有用人單位及個(gè)人的參保狀況。我國(guó)力求建立全民都參與的社會(huì)保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)將自愿參保調(diào)整為參保登記制度。

我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)5個(gè)部分。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全員；工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋部分人群。

2014年底，國(guó)務(wù)院副總理馬凱表示，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并開(kāi)始實(shí)施的全民參保登記計(jì)劃，將養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)作為重點(diǎn)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，總體覆蓋率超過(guò)80%。目前，尚有1億多符合條件但未參保的人群，主要包括部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已在2012年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，目前95%以上的城鄉(xiāng)人口都有基本醫(yī)療保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”）和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

按照人社部規(guī)劃的時(shí)間表，全民參保登記計(jì)劃2014年在全國(guó)部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，2015年擴(kuò)大到50%左右的地區(qū)，2016年和2017年在全國(guó)全面實(shí)施。