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拿什么拯救民間投資滑坡

2016年05月18日 08:53 | 作者:楊國英 | 來源:新京報
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除了在要素資源成本上為企業(yè)減負(fù),提振民間投資還要求政府在更大范圍、更深層次上推動行政職能的轉(zhuǎn)變。政府更要從根本上轉(zhuǎn)變行政職能,最大限度地降低企業(yè)的運營成本,并為民營企業(yè)提供更為寬松的營商環(huán)境。

據(jù)《上海證券報》報道,國務(wù)院將派出9個督查組赴18個?。▍^(qū)、市),對促進(jìn)民間投資政策落實情況開展實地專項督查,這種少有的行動,對應(yīng)著今年以來民間投資增速的一路下滑。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1到4月,我國民間投資增速連續(xù)下滑,四月已經(jīng)跌至5.2%,與去年同期的12.7%相比,回落幅度明顯過大。應(yīng)該說,在經(jīng)濟(jì)整體下滑的大背景下,市場嗅覺敏感的民間投資增速回落是在情理之中,但由于客觀上擔(dān)負(fù)著防止經(jīng)濟(jì)失速、保障社會穩(wěn)定的職能,大幅的下滑還是值得警惕的,而政府派出督查組能夠在一定程度上緩解這種狀況的延續(xù)。

不過,提振民間投資,先要找到出現(xiàn)下滑的原因,由此才能更加精準(zhǔn)地確定政府應(yīng)該有何作為。作為一種寬泛意義上的市場指標(biāo),民營企業(yè)不愿意投資,首先反映了要素資源成本的上升。要素資源成本中,人工成本是市場化的,可降的空間不大,而在用地、用水、用電價格等方面政府的作用還有發(fā)揮的空間。地價、房價過高對經(jīng)濟(jì)是一種傷害,正如任正非近日“吐槽”房價時指出,高房價必將導(dǎo)致中國企業(yè)競爭力下降。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)低迷,一線城市房地產(chǎn)市場卻仍然高燒不退,與房地產(chǎn)市場的邏輯類似,工業(yè)用地的價格過高也是事實。有數(shù)據(jù)顯示,在民間投資增速下滑的同時,2016年第一季度,全國工業(yè)用地成交價格不降反升。

企業(yè)擔(dān)負(fù)的要素資源成本中還有不盡合理的用水、用電成本。以電價為例,我國的電力供應(yīng)主要來自煤電,但作為電網(wǎng)壟斷的一個不良結(jié)果,國內(nèi)煤炭價格跌成白菜價,卻沒有帶來終端電價的相應(yīng)下調(diào)。而近期一項對數(shù)十家制造業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示,用電成本負(fù)擔(dān)在企業(yè)運營成本中排名居前,降低、減免用水用電價格是這些企業(yè)的強(qiáng)烈訴求。令企業(yè)更為不滿的是“變壓器基本電費”制度,該項制度規(guī)定企業(yè)只要裝了變壓器,即使不用電、向供電部門報停,也要繳納幾百萬元的“變壓器基本電費”。尤其應(yīng)當(dāng)考慮到,隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高,作為用煤、用氣的替代品,近幾年企業(yè)用電量普遍加大,在電價不變的情況下用電成本必然大幅加大。

除了在要素資源成本上為企業(yè)減負(fù),提振民間投資還要求政府在更大范圍、更深層次上推動行政職能的轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)肯定的是,近兩年來,政府在職能改革上多有成效,行政審批有了明顯簡化,通過一系列的政策措施,企業(yè)在融資、稅收等方面的成本負(fù)擔(dān)也有所降低,但是,一方面,諸多層面的經(jīng)濟(jì)改革還有繼續(xù)深化的必要,另一方面,在全方面推進(jìn)深化改革的同時,當(dāng)前部分地方政府、以及部分職能部門,在一定程度上還存在懶政等現(xiàn)象,行政職能的真正轉(zhuǎn)變還任重道遠(yuǎn)。

對于民間投資增速的下滑應(yīng)理性看待。當(dāng)下流行的中企海外并購,說明中國企業(yè)有強(qiáng)大的升級需求和轉(zhuǎn)型動力,而對于國內(nèi)民間投資增速過快下滑的事實,本著堅守經(jīng)濟(jì)底線的原則,在通過行政手段引導(dǎo)投資的同時,政府更要從根本上轉(zhuǎn)變行政職能,最大限度地降低企業(yè)的運營成本,并為民營企業(yè)提供更為寬松的營商環(huán)境。

□楊國英(財經(jīng)評論員)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:民間投資 企業(yè)減負(fù)

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