可以借鑒國外先進經(jīng)驗 ，通過政策調(diào)控手段規(guī)范住房租賃市場，引導(dǎo)市民理性居住，解決租金高 、租房難問題及群租亂象

5月4日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定培育和發(fā)展住房租賃市場的措施,推進新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。要發(fā)展住房租賃企業(yè),支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。

常言道:安居樂業(yè)?！白∮兴印标P(guān)乎每個家庭的“幸福指數(shù)”,更關(guān)乎社會的穩(wěn)定和諧。在成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境中,房屋租賃市場的健康發(fā)展,離不開政府以及市場參與者的共同努力。如此語境下,國務(wù)院將出臺新政,從房源、公租房貨幣化補貼、稅收優(yōu)惠以及市場規(guī)范方面,給予住房租賃市場支持；特別是,鼓勵個人依法出租自有住房；實行政策調(diào)控與社會保障“雙輪驅(qū)動”,既抑制了市場投機,又確保了低收入階層的居住需要。

在發(fā)達國家,普通民眾同樣面臨高房價問題；特別是剛工作的年輕人無力購買房產(chǎn),租房成為常態(tài)。在法國巴黎,年輕人大學(xué)畢業(yè)后一般會選擇在市區(qū)租一個十幾平方米的名為STUDIO的房屋,工作幾年后再租大一點的房子；如果結(jié)婚,年輕夫妻一般會選擇到郊區(qū)租房或者買房。據(jù)統(tǒng)計,德國近六成的居民選擇租房,房屋自有率僅為42%,遠低于歐盟國家60%的平均水平；許多年輕人不僅在結(jié)婚時選擇租房,即使結(jié)婚后相當(dāng)長一段時間也過著租房的日子。在過去50年中,新加坡政府建造了近100萬套公共住房,解決了80%人口的住房問題。

然而,發(fā)達國家民眾的租房積極性,除了源于政策保障、政府提供公租房或補貼之外,更在于當(dāng)?shù)貙τ谧》康膭傂员Ｕ?、對房屋租金的強力調(diào)控。2010年,法國有666個市鎮(zhèn)因保障性住房比例未達到《城市更新與社會團結(jié)法》最低20%的要求而面臨罰款,罰金總額為7620萬歐元,其中巴黎市達1510萬歐元。為此,近年來,法國不斷推進保障性住房建設(shè),使廉租房不斷增加。目前,法國約有450萬套廉租房,約占法國住房的17%。在德國,民眾偏愛租房,在很大程度上要歸功于嚴(yán)格管理下的完備租房體系。德國《民法典》等多項法律均強調(diào)保護租房者權(quán)益,各州、市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨立機構(gòu)制定各地段房租價格標(biāo)準(zhǔn)范圍；房租漲幅若超過20%就被視為違法,超過50%則構(gòu)成犯罪。

對我國現(xiàn)實的國情而言,有相當(dāng)一部分人要通過租房解決住房問題。基于此,我們要借鑒國外先進經(jīng)驗,通過政策調(diào)控手段規(guī)范住房租賃市場,引導(dǎo)市民理性居住,解決租金高、租房難問題及群租亂象。同時,強力推進保障性住房建設(shè),通過公租房、廉租房等方式,讓國家和民眾之間建立起社會契約關(guān)系,個人利益與國家利益結(jié)合起來,使國家更具凝聚力,民眾更有幸福感。