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保障新聞采訪權應剛性化

2016年05月03日 09:41 | 來源:新京報
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雖然政務公開已經是社會共識,但在不少地方不少層級,政府信息不公開的情況并不少見。背后的原因,有些是觀念滯后,有些是政務公開無章可循或執(zhí)行力欠缺,有些是有關負責人怕惹麻煩,明哲保身。

貴州省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省人民政府新聞發(fā)布工作辦法》(下稱《辦法》),其中明確規(guī)定,行政機關要積極主動發(fā)布政府信息、主動接受新聞媒體采訪,為記者采訪提供便利和保障。這無疑使記者的新聞采訪權得到承認,而且受到一定保障。

貴州對記者采訪權的保障,是通過正反兩個方面來實現(xiàn)的。一方面,要求行政機關及時主動發(fā)布信息;另一方面,懲處有損記者采訪權的行為?!掇k法》規(guī)定了6種可以依法追究單位或有關責任人行政責任、甚至依法移送司法機關追究刑事責任的情形,其中之一,是“涉及公眾利益的重大政策、重要工作,無故拒絕、阻撓記者合法采訪,引起不良社會影響和后果的”。地方政府已經拉開了切實保障記者采訪權的大幕。

公開透明是現(xiàn)代法治政府的一個基本特征。在我國,政府信息公開、政務公開早就是社會共識。2008年,國務院公布實施《政府信息公開條例》,明確“以公開為原則,不公開為例外”。今年2月,中辦、國辦印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》,要求進一步推進政府信息公開的制度建設,并規(guī)定對不履行公開義務或公開不應當公開事項并造成嚴重影響的依法依規(guī)嚴加追究。

雖然政務公開已經是社會共識,但在不少地方不少層級,政府信息不公開的情況并不少見。背后的原因,有些是觀念滯后,有些是政務公開無章可循或執(zhí)行力欠缺,有些是有關負責人怕惹麻煩、明哲保身。結果不僅理應主動公開的政府信息未能及時主動公開,而且記者被拒之門外、被部門之間踢皮球的情況也時有發(fā)生。

需要強調的是,現(xiàn)在中央將政府及時主動公開信息上升到一個前所未有的高度。對新聞媒體和記者持不信任的態(tài)度,本質上是“理念不到位”。

當政務公開成為重大時代課題,保障記者的采訪權也成了一個時代課題。把記者的采訪權保障好了,對政務公開具有極強的推動作用。記者的采訪權得不到落實,等于有關部門拒絕媒體的“上門服務”,這對政務公開實際上是一個損失?!掇k法》設有針對無故阻撓記者采訪的罰則,但限定在涉及公眾利益的重大政策、重要工作的情形。至于記者日常的采訪權,尚未曾言及。這說明,保障記者采訪權在我國任重道遠。

保障采訪權,還有待于在我國政務公開的實踐中落實為一系列原則、措施與立法,實現(xiàn)制度化、剛性化和可操作化?!蛾P于全面推進政務公開工作的意見》強調“改革創(chuàng)新”,強調“精細化、可操作性”。在中央自上而下推動政務公開的時代背景下,如何在推動政務信息主動公開的同時,將媒體采訪權的保障日常化,值得細細思考。


編輯:劉文俊

關鍵詞:新聞采訪權 信息公開

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