記者盤(pán)點(diǎn)31位地方“首虎”從接受紀(jì)委調(diào)查到進(jìn)入司法程序的時(shí)間，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)短不一。如李春城從接受紀(jì)委調(diào)查到案件立案?jìng)刹?，時(shí)間最長(zhǎng)近17個(gè)月；最終被認(rèn)定犯玩忽職守罪的童名謙，僅接受紀(jì)委半個(gè)月調(diào)查就被移交司法機(jī)關(guān)。

“紀(jì)委立案調(diào)查時(shí)間半年、一年都有可能，但重要的是紀(jì)委和司法機(jī)關(guān)的銜接上發(fā)生了變化”，莊德水表示，以前黨內(nèi)紀(jì)檢機(jī)關(guān)會(huì)花很長(zhǎng)時(shí)間調(diào)查官員的貪腐行為，把涉嫌貪污的事實(shí)、情節(jié)和金額調(diào)查清楚后再移送給檢察機(jī)關(guān)。但按照新的“紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)法銜接”的思路，紀(jì)委對(duì)涉嫌違紀(jì)的事實(shí)進(jìn)行調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)，在完成違紀(jì)處理后會(huì)及時(shí)移交給檢察機(jī)關(guān)偵查。

焦點(diǎn)2

公訴及審理地點(diǎn)選擇有何講究？

無(wú)一人在任職所在地接受審判，異地審理首先考慮公正

從已獲刑的13位地方“首虎”的情況看，無(wú)一人是在其任職所在地接受審判。

對(duì)高官貪腐案件實(shí)行異地審理有相關(guān)法律規(guī)定。刑訴法第二十六條以及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》中的第14、15、18條為司法機(jī)關(guān)“指定管轄”提供了依據(jù)。

從事刑訴研究的中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授程雷告訴新京報(bào)記者，最高檢可單獨(dú)指定由地方檢察機(jī)關(guān)偵查，但無(wú)權(quán)單獨(dú)指定公訴地點(diǎn)，雖然從通報(bào)來(lái)看是由最高檢直接指定公訴地點(diǎn)，但實(shí)際上指定公訴地前須跟最高法協(xié)商，最高法也會(huì)指定同級(jí)法院審理。

另外，程雷表示，現(xiàn)實(shí)中對(duì)異地公訴和審判地的指定往往有些原則可以考慮。

“異地審理首先考慮公正，地方‘首虎’往往是省里高級(jí)官員，在當(dāng)?shù)貙徖砜赡軣o(wú)助于實(shí)現(xiàn)公正?！背汤妆硎?，同時(shí)還需考慮司法效率，原則上按就近原則，證據(jù)、證人和被告人的轉(zhuǎn)移都能節(jié)約司法資源。如廣東首虎“萬(wàn)慶良”在廣西受審、遼寧首虎“陳鐵新”在黑龍江受審。

但現(xiàn)實(shí)情況也顯示，一些案件的指定地點(diǎn)與貪官任職地相去甚遠(yuǎn)，如云南原省長(zhǎng)沈培平案由北京市一中院審理。四川大學(xué)刑訴法教授龍宗智就此表示，辦案力量、辦案經(jīng)驗(yàn)也是需要考慮的因素。

比如，北京一中院審理兩只“首虎”內(nèi)蒙古原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長(zhǎng)王素毅和云南原副省長(zhǎng)沈培平，就與其審過(guò)很多大要案有關(guān)。

此外，可能存在關(guān)聯(lián)的案件更易在一地集中審理。程雷舉例說(shuō)：“比如周永康案牽出的‘石油系’和‘政法系’，主要是分在了兩個(gè)地方，一是天津、一是湖北。湖北司法機(jī)關(guān)在審理過(guò)一個(gè)案件后積累了經(jīng)驗(yàn)，加之證據(jù)有關(guān)聯(lián)，集中審理一批有助于提高司法效率?！贝饲?，與周案有關(guān)的蔣潔敏案、王永春案、李春城案和郭永祥案均在湖北審理。