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“三公”經(jīng)費就需公開透明
近日一百多家中央單位陸續(xù)在網(wǎng)上公開部門預(yù)算,社會關(guān)注度高的“三公”經(jīng)費也一并亮相。財政部19日匯總數(shù)據(jù)顯示,今年中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算即上限為63.1億元,比去年初預(yù)算減少0.06億元,下降0.1%,但仍高于去年實際執(zhí)行數(shù)。仔細(xì)梳理賬單中的數(shù)據(jù),其中釋放今年中央“三公”預(yù)算低于去年預(yù)算、去年中央“三公”實際少花9億多元、今年將嚴(yán)控規(guī)模確?!爸粶p不增”等三大信號。(4月19日新華社)
減少0.06億元、下降0.1%、少花9億多元……從財政部公布的這些數(shù)據(jù)可以看出,無論是今年“三公”預(yù)算,還是去年“三公”實際花費,都成功實現(xiàn)了“負(fù)增長”。這些喜人“減法數(shù)據(jù)”,無不彰顯出中央部門壓縮“三公”經(jīng)費、嚴(yán)控“三公”規(guī)模的堅定決心?!叭苯?jīng)費“只減不增”已成為新常態(tài)。
公共財政資金的每一分錢都是納稅人創(chuàng)造的。按理,對納稅人的錢,政府部門理應(yīng)深知一絲一縷、一飯一粥背后的艱辛和汗水,將其用于刀刃上。然而,長期以來,在一些地方和部門,由于監(jiān)督的缺位與缺失,以“三公”經(jīng)費為主的公款消費大行其道,深受公眾詬病。“一頓飯吃掉幾頭牛、屁股下面坐著一幢樓”,這些民間流傳的段子,雖然有夸大的成分,但是類似的腐敗現(xiàn)象在一些地方大量存在卻是不爭的事實。因為一些人認(rèn)為,公共財政資金只要不進(jìn)自己腰包,吃點喝點用點無傷大雅,也似乎很難進(jìn)行問責(zé)。
從理論上講,作為納稅人,民眾有權(quán)知道其所繳納的稅款用于何處、以及產(chǎn)生何種社會效益。作為公共財政的管理者,政府有關(guān)部門也有義務(wù)告知納稅人每一筆財政資金的用途與去向。曬“三公”經(jīng)費,實質(zhì)上是一個打造看得見的政府的過程。而這一過程,恰恰在很大程度上體現(xiàn)了民眾對政府決策及其實施效果的實時監(jiān)督。
近年來,我們欣喜地看到,一些地方或部門“三公”經(jīng)費已經(jīng)大幅減少。但是不得不承認(rèn),有關(guān)部門曬“三公”的步伐與力度似乎仍有所保留,與民眾的期待有差距。比如,公眾最希望看到的并不是某些主管部門提供的數(shù)字,而是希望透過這些數(shù)字看到數(shù)字增減的深層次原因,即“增要增得明白,減要減得合理”。特別是涉及公務(wù)接待等敏感方面的經(jīng)費支出,更是寄托了公眾對反腐敗的期待。倘若有關(guān)部門在預(yù)算公開化的關(guān)鍵數(shù)據(jù)上,仍然“猶抱琵琶半遮面”,自然會讓公眾感到有所失落。
從這個意義上講,此次中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算公開可謂一次很好的示范。比如,面對網(wǎng)友的質(zhì)疑“今年中央本級‘三公’經(jīng)費預(yù)算即上限為63.1億元,比去年初預(yù)算減少0.06億元,下降0.1%,其中,因公出國(境)費為何還增加了0.89億元呢?”財政部坦誠地表示,主要是因為今年出訪任務(wù)、參加國際賽事等增加。再比如,對于今年中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)高于去年執(zhí)行數(shù),財政部解釋說,主要是因為中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算連續(xù)多年壓縮,下降幅度較大,為保障各部門正常工作需要。如此坦誠的態(tài)度,自然能夠及時解開民眾心中諸多疑問。
陽光是最好的防腐劑。曬“三公”,可以讓公眾全程參與經(jīng)費分配、使用及收益的監(jiān)督與考量,讓百姓看明白政府部門的賬單,又讓百姓監(jiān)督政府部門合理地花錢。這既是對民意的尊重,更是打造“透明政府”應(yīng)有之義。從這個角度講,曬“三公”應(yīng)該更加積極主動,更加陽光透明,特別是在關(guān)鍵數(shù)據(jù)上不必遮遮掩掩。(屈金軼)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:“三公”經(jīng)費 公開透明