住建

有處罰權(quán)卻無(wú)權(quán)拆除地鎖

記者查詢發(fā)現(xiàn),有關(guān)小區(qū)內(nèi)部公共區(qū)域的管理并非無(wú)法可依。我國(guó)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第66條規(guī)定,擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款。

按照上述規(guī)定,作為房地產(chǎn)行政主管部門的住建部門應(yīng)該可以管理小區(qū)內(nèi)私設(shè)地鎖的問(wèn)題。昨日,長(zhǎng)沙市住建委法制處工作人員告訴記者,他們確實(shí)可以管理此類問(wèn)題,但住建部門只有處罰權(quán),沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),也就是說(shuō)可以罰款,但無(wú)權(quán)強(qiáng)制拆除地鎖,“城管部門有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。”

建議

通過(guò)立法理清權(quán)責(zé),交由城管監(jiān)管

按照上述交警、城管、住建部門人員的說(shuō)法,小區(qū)內(nèi)私設(shè)地鎖的監(jiān)管存在“真空”。但目前長(zhǎng)沙有私設(shè)地鎖問(wèn)題的小區(qū)并不在少數(shù),那該如何解決呢?

去年,長(zhǎng)沙市政協(xié)委員陳樹(shù)曾專門針對(duì)私設(shè)地鎖的問(wèn)題提交了一份提案。陳樹(shù)在提案中建議,長(zhǎng)沙的法制部門應(yīng)該修改完善現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,將此方面的監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)、處罰權(quán)相對(duì)集中到一個(gè)部門?！案鶕?jù)長(zhǎng)沙的實(shí)情及此類區(qū)域的性質(zhì),建議集中到城管部門?！?/p>

他認(rèn)為,如果將此方面的監(jiān)管職責(zé)與強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)、處罰權(quán)均集中到城管部門,城管部門可以通過(guò)動(dòng)態(tài)執(zhí)法改善此類情況,在小區(qū)發(fā)現(xiàn)一個(gè)就拆一個(gè),并在小區(qū)公布舉報(bào)電話,即使死灰復(fù)燃,其他業(yè)主舉報(bào)加上反復(fù)拆除,情況必會(huì)有所改善。如果安裝者阻撓,可以對(duì)其進(jìn)行罰款,也可以按照“阻撓執(zhí)法”的情況依法移交公安機(jī)關(guān)處理。