記者手記

記者在隨同調(diào)研時(shí)了解到，京津冀三地在能源發(fā)展中面臨的形勢和問題各有不同，北京能源資源短缺，能源消費(fèi)對外依賴性強(qiáng)；天津清潔能源發(fā)展時(shí)間較短，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱；河北煤炭消費(fèi)總量大、比重高。

雖然情況各有不同，但面對的環(huán)境污染壓力是一致的，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，京津冀三地不僅僅是要解決好各自的能源問題，更要立足自身能源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建京津冀一體化的綠色低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系。

民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春在調(diào)研中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不能站在天津說天津，站在河北說河北，必須要納入到京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的角度加以考量。

京津冀三地要圍繞區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的中心任務(wù)，堅(jiān)持綠色低碳的發(fā)展方向，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)燃煤壓減、清潔能源設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。

河北是可再生能源大省，有豐富的風(fēng)能、地?zé)岬荣Y源，立足資源稟賦的優(yōu)勢，可為京津冀地區(qū)提供清潔能源供應(yīng)保障，京津地區(qū)可利用資金技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)能源技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。依照優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、區(qū)域一體原則，建立能源中心協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)能源供給，探索實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)能源生產(chǎn)和消費(fèi)清潔高效的有效路徑。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能靠行政區(qū)劃，站在各自的經(jīng)濟(jì)利益上談，要打破一畝三分地思維，增強(qiáng)大格局的意識。京津冀地區(qū)要為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域能源發(fā)展形成示范作用。

調(diào)研組專家建議要嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)發(fā)展，逐步淘汰疏解高耗能行業(yè)，另一方面，應(yīng)重點(diǎn)控制高耗能行業(yè)化石能源的使用過程，提高能源使用效率。

2015年最后兩個(gè)月內(nèi)的5次重污染天氣，把京津冀地區(qū)全年的PM2.5濃度拉高了好幾個(gè)百分點(diǎn)，一下子凸顯了散煤治理的艱巨性。數(shù)據(jù)顯示，河北農(nóng)村約有1575萬農(nóng)戶，每年戶均耗煤平均在2.5噸左右，總量約4000萬噸。

如何降低散煤燃燒量和排放量，成為擺在京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的一道難題。

“散煤治理問題是涉及城鎮(zhèn)化進(jìn)程、集體土地管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活習(xí)慣改善等多方面的綜合性問題，由于散煤使用較為分散，難以集中管理，解決起來難度較大。”北京市環(huán)保局負(fù)責(zé)人在調(diào)研座談時(shí)介紹說。

事實(shí)上，當(dāng)前，京津冀三地在治理散煤燃燒上已采取了積極的舉措，如河北實(shí)施農(nóng)村燃煤清潔利用和替代行動，通過加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，在農(nóng)村推廣應(yīng)用高效爐具；天津更換先進(jìn)灶具86萬套，全市116萬噸散煤實(shí)現(xiàn)清潔化替代；北京全面開展農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”和“減煤環(huán)煤”工作。

對于散煤治理，謝克昌還建議要進(jìn)一步提高全民節(jié)能意識，堅(jiān)決抑制不合理的能源消費(fèi)。積極引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)用能理念，形成節(jié)約綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。