“漢語”就是“普通話”嗎?

答案是否定的,最新修訂的《教育法》已將第十二條“漢語言文字為學校及其他教育機構(gòu)的基本教學語言文字”改為“國家通用語言文字為學校及其他教育機構(gòu)的基本教育教學語言文字”。

這一條款修改的背后包含著民進中央持續(xù)的建言。最初的故事還得從2011年說起。

2011年,民進中央在北京舉辦了第一期“同心·彩虹”少數(shù)民族中小學校長培訓班。部分學員有一個疑惑——為什么少數(shù)民族要學習漢族的語言,而漢族不用學習少數(shù)民族語言?課題組敏銳地感覺到,這絕不是一個詞匯的使用問題,并由此開始關(guān)注規(guī)范國家通用語言文字問題,認為需要高度重視對國家通用語言文字的規(guī)范表述和加強推廣使用。

“漢語”一詞在維吾爾語、蒙語和藏語等民族語言中都被譯為“漢族的語言”。在國家部委頒發(fā)的個別文件中,出現(xiàn)了用“漢語”代指國家通用語言文字的不規(guī)范表述,媒體上把漢語與普通話混淆甚至等同的現(xiàn)象更是多見。為此,從2011年開始,民進中央就開始持續(xù)向國家領(lǐng)導人和有關(guān)部門建言,建議加強對國家通用語言文字的規(guī)范表述和加強推廣使用。2015年3月,民進中央向全國政協(xié)大會提出修改《教育法》第十二條的建議。

課題組在對國家通用語言文字工作調(diào)研的過程中,發(fā)現(xiàn)目前存在的主要問題,一是相關(guān)法律中對國家通用語言文字的表述不一致。1995年頒布的《教育法》與2000年頒布的《國家通用語言文字法》對國家通用語言文字的表述不一致。在規(guī)定學校及其他教育機構(gòu)的基本教學用語用字方面,《教育法》表述為漢語言文字,《國家通用語言文字法》表述為普通話和規(guī)范漢字;在規(guī)定學校及其他教育機構(gòu)推廣國家通用語言文字的義務(wù)方面,《教育法》要求學校及其他教育機構(gòu)進行教學應(yīng)當推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字,《國家通用語言文字法》要求學校及其他教育機構(gòu)通過漢語文課程教授普通話和規(guī)范漢字。不一致就不嚴肅,也不權(quán)威。

二是與推廣普通話應(yīng)用的要求不一致。漢族地區(qū)也有北京話、天津話、上海話、四川話、閩南話等;同一省區(qū)也有不同地方語言,廣東就有粵語、潮汕話、客家話、雷州話等互不相通。因此,1956年2月20日中華人民共和國國務(wù)院發(fā)出關(guān)于推廣普通話的指示提出,“漢語統(tǒng)一的基礎(chǔ)已經(jīng)存在了,這就是以北京語音為標準音、以北方話為基礎(chǔ)方言、以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范的普通話”,“普通話”有了國家通用語言的法定地位,推廣普通話自此被作為我國重要的政策之一。

三是在對外教育和文化交流中,不適當?shù)貙ⅰ皾h語”代替“中文”。《國家通用語言文字法》第二十條,不適當?shù)貙ν饨淌谄胀ㄔ捄鸵?guī)范漢字簡化為漢語教學。乃至已成立的國家“漢辦”,其網(wǎng)站上也表明其主要職能是漢語國際推廣。我國是一個多民族國家,各民族都有自己悠久的歷史、文化和語言,有些民族還有自己的文字,用“中文”而不是“漢語和漢字”來代表中國的通用語言和文字更為準確,也和國際上的習慣稱呼相一致。