此次扶貧專項督察前的幾天，審計署發(fā)布一份公告：廣西馬山縣認定的扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標準，其中343人屬于財政供養(yǎng)人員，2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經營公司。

公告一出，輿論嘩然。盡管當即問責處理了52人，其中包括6名縣處級干部，廣西還是被推上了風口浪尖。

公告發(fā)出4天后，廣西舉辦精準扶貧攻堅動員大會暨貧困村黨組織第一書記培訓會，為期5天，一直開到縣，采取“視頻會議+學習研討”的形式，2.5萬人參加。

在這次會議上，自治區(qū)黨委書記彭清華痛陳：“審計署通報我區(qū)馬山縣違規(guī)認定3119名扶貧對象問題，不僅暴露了我們作風上不嚴不實的問題，也集中反映了我們扶貧工作不精不準、大而化之的缺陷。必須以此為戒，吸取教訓，堅決整改，真正把扶貧工作抓準抓實抓到位?！?/p>

為此，自治區(qū)黨委、政府決定，自下而上集中開展精準識別工作，把全區(qū)538萬貧困人口，精準識別到村、到戶、到人。

回過頭來看，廣西決策者認為，“馬山事件”也是“好事”：其一，表明以前對貧困戶的認定確實有問題，不僅馬山有，廣西其他地方可能也存在。這就打消了部分基層干部對精準識別的質疑：不是早就評定了，還有必要再精準識別嗎？是不是有點勞民傷財？

其二，這一次精準識別之后，類似馬山的事情，還出得起嗎？再出你還能交代得過去嗎？再出的話必定處理得更重。

廣西有自己的苦衷：截至2014年底，尚有貧困人口538萬，農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，54個扶貧開發(fā)工作重點縣占廣西縣市區(qū)的一半，5000個貧困村占廣西行政村的1/3以上，是全國貧困人口超500萬的6個省區(qū)之一。

廣西也進行了自我剖析：2014年識別貧困戶，采取的是自上而下分解指標的方式，不管行政村條件好壞，所有村都分配貧困人口指標，真正的貧困戶無法全部覆蓋。以村評、鄉(xiāng)審、縣定的方式確定貧困戶也不夠科學，識別過程還有空子可鉆，難以杜絕“富人當選，窮人落選”現(xiàn)象。

3個多月，把538萬貧困人口一一識別出來，談何容易？前提條件是要有足夠的人力、財力投入。

人還好說——發(fā)揮制度優(yōu)勢，自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村，五級聯(lián)動，其中263個區(qū)直機關，以及各市直、縣直機關，分別按照所派出第一書記1∶3到1∶5的比例，增派精準識別工作隊員，共派出各級干部25萬人，脫產開展精準識別行動。

財力投入同樣驚人——自治區(qū)主席陳武說，為了把扶貧對象找準，這次精準識別需要印制的上億張表格全部由自治區(qū)財政安排專項資金予以保障?！吧洗挝覀兺度肓?600萬元，當時已經覺得不少，在全國也排在前面。對廣西這樣一個財政并不寬裕的省份來說，這次的大投入，我們覺得值！”

人、財俱備，焦成舉們踏上“識貧”之路，但尚需答好三道題：識別什么？誰來識別？如何識別？