土耳其地處歐亞非三大洲交匯路口，是樞紐，也是要塞。首都安卡拉位于安納托利亞高原中部，人口340萬，擁有3000多年的城市文明史，市內(nèi)建筑物融合東西方文化，名勝古跡眾多，是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心及世界旅游勝地，號稱中東的“安全島”、“陽光房”，文明、安寧、富裕。

然而近半年來，安卡拉不再“安寧”，接連發(fā)生三起“現(xiàn)代史上最嚴(yán)重”的恐襲大案，總計(jì)逾150人喪生：2015年“10·10”恐襲致102人亡，200多人傷；2016年“2·17”恐襲致28人亡，60多人傷；“3·13”恐襲致37人亡，百余人傷。

克勞塞維茨說過：“恐怖主義是政治通過另一種手段的延續(xù)?！笨植婪肿哟箝_殺戒，報(bào)復(fù)社會、動搖民心、破壞穩(wěn)定；以血與火制造恐慌，挑起族際仇視、仇殺。安卡拉三遭血洗：向來人家處，敗垣圍故井；蒼生竟何罪，白骨暴于土。

被土政府定性為“恐怖組織”的“庫爾德自由之鷹”認(rèn)領(lǐng)了“３·１３”恐襲。該組織系庫爾德工人黨分支，蘗生于民族分裂勢力：自成體系、內(nèi)控嚴(yán)密，破壞力大、復(fù)仇心強(qiáng)。此次恐襲有特定目標(biāo)，即對軍警展開報(bào)復(fù)，不惜殃及平民。

三起案情，特點(diǎn)相似：恐怖組織對時機(jī)、地點(diǎn)精心挑選、多次踩點(diǎn)。例如，選擇火車站、公交站等市交通樞紐，以放大威懾效應(yīng)；在鬧市娛樂街和商業(yè)區(qū)下手，造成重大傷亡；極力靠近政府辦公區(qū)域和使館區(qū)等“硬目標(biāo)”，乘亂襲擊，以達(dá)其政治目的。

這三起恐襲均采用自殺性爆炸，攜帶或駕駛裝滿炸藥的雙肩包、拉桿箱及汽車。作案手法與２００３年馬德里“３·１１”火車爆炸、２００５年倫敦“７·７”地鐵爆炸案件相似?？梢娮詺⑿砸u擊漸成恐怖勢力作案主要手段，其隱蔽性、殺傷性，令軍警防不勝防。

當(dāng)下，土耳其處于民族宗教矛盾激化、地緣政治關(guān)系惡化、社會沖突常態(tài)化的“三化”疊加階段。加之，土敘邊境戰(zhàn)亂持續(xù)已近五年，難民群集，有邊無防，大量武器彈藥或明或暗流入土境，恐怖組織極易獲取。歐洲媒體預(yù)測，極端組織發(fā)動新一輪暴恐襲擊，僅是時間問題。

土國警方在“３·１３”恐襲的處置上，實(shí)施臨時新聞管制，封閉推特等社交媒體，以防爆炸現(xiàn)場和傷亡照片擴(kuò)散，引發(fā)恐慌心理。亡羊補(bǔ)牢，善則善哉，不若防微杜漸，防患未然?！　?/p>

土國建立針對恐患的“大防控”格局勢在必行。

國土防御水平的提升，除提高官僚機(jī)構(gòu)效率之外，更需事前獲取有效情報(bào)。美國戰(zhàn)略家茲比格鈕？布熱津斯基深諳此道。他認(rèn)為，用于預(yù)防性情報(bào)活動每一美元的價值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用于盲目的安全升級的１０美元。

“３·１３”恐襲案件證實(shí)了美歐情報(bào)機(jī)構(gòu)嗅覺靈敏，敵動先知。美國情報(bào)機(jī)構(gòu)案發(fā)前即已獲悉恐情并發(fā)出預(yù)警；德國情報(bào)機(jī)構(gòu)也獲取“非常具體的線索”，案發(fā)后迅速關(guān)閉駐安卡拉、伊斯坦布爾的使領(lǐng)館及德國學(xué)校。

遠(yuǎn)見于未萌，避危于無形。此乃“９·１１”恐襲事件以來，美歐反恐１５年換來的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)當(dāng)鑒，教訓(xùn)寶貴。安卡拉當(dāng)局應(yīng)引以為戒，化危為安。

（作者系第十、十一屆全國政協(xié)委員 著名國際問題專家）