將貨物、勞務(wù)統(tǒng)一征收增值稅，營改增恰恰解決了這個矛盾。

“國家現(xiàn)在面臨產(chǎn)業(yè)升級的壓力，需要通過提高服務(wù)業(yè)占比推動產(chǎn)業(yè)升級?！睆埧フf，而要發(fā)展服務(wù)業(yè)，需要降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，需要減稅，營改增正是減稅的選擇。

在劉尚?？磥?，通過營改增，制造業(yè)將會大量購買服務(wù)業(yè)的服務(wù)，從而促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，而這樣的融合發(fā)展正是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級所需要的。

確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增是此次營改增的原則。對這樣的減法，社會上存在一些擔(dān)心。有聲音認(rèn)為，營改增大幅減稅，可能會對中央及地方財政收入造成影響。

“從規(guī)模上看，5000億元只能算是較大規(guī)模，是財政能夠承受的?！笔┱恼f，營改增減稅幅度不小，但減稅降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大了投資和消費(fèi)，削減了經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，財政收入自然就增長了。

從稅收流歸屬看，營業(yè)稅是地方稅種，增值稅是中央和地方共享的稅種。在2012年啟動的營改增試點(diǎn)中，營改增收入歸屬地方政府。施正文表示，在全面營改增之后，需要對中央和地方的收入關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，要解決部分地方政府財政困難、地區(qū)間財政不均衡等問題。

到目前為止，營改增存在5檔稅率：17%、13%、11%、6%、0。在專家看來，接下來還需要進(jìn)行調(diào)整。

“我們是逐步轉(zhuǎn)型，增值稅稅率的問題還需要研究，至少應(yīng)該簡單。”張俊偉說，比如將5檔稅率簡化成兩檔。在施正文看來，稅率的多檔化會造成不同行業(yè)稅負(fù)不一樣，在營改增試點(diǎn)成熟、進(jìn)行立法時，稅率問題還需要進(jìn)行整合。

張俊偉、施正文都認(rèn)為，營改增只是稅制調(diào)整的一步，接下來還需要對直接稅和間接稅的比例關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，完善稅收體系。

中國青年報·中青在線記者 李松濤