提升3.3個百分點并不容易，需要付出艱辛努力

空氣質(zhì)量較差的城市須迎頭趕上

全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率目前為76.7%，要達(dá)到80%的目標(biāo)，還需要提高3.3個百分點。這似乎并不多，但實現(xiàn)這個目標(biāo)，實際上難度很大。

“從目前的空氣質(zhì)量水平來看，5年后要想實現(xiàn)優(yōu)良率80%的目標(biāo)，難度不小?！眹页鞘协h(huán)境污染控制技術(shù)研究中心彭應(yīng)登研究員說，空氣質(zhì)量好的城市未來改善的幅度會很小，而污染集中的區(qū)域，如京津冀、長三角等，經(jīng)過2013年、2014年和2015年三年的治理，最有效的手段已經(jīng)用完，治理效率在逐漸下降。此外，如果考慮到不利擴散的氣象條件，完成目標(biāo)并不容易。

吳舜澤介紹，目前空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率最低的城市達(dá)標(biāo)率不足20%，最高的城市能達(dá)到99%，達(dá)到80%是全國總體平均要求，各個城市目標(biāo)應(yīng)該是差異化的?！敖?jīng)過測算，‘十三五’期間如果各項措施到位，氣象條件不明顯惡化，優(yōu)良天數(shù)比率提高到80%是可能的，但需要付出艱辛的努力?！?/p>

吳舜澤表示，實現(xiàn)80%的目標(biāo)，一方面需要空氣質(zhì)量比較好的城市繼續(xù)保持，達(dá)標(biāo)比例保持在80%以上，甚至90%以上；另一方面需要空氣質(zhì)量比較差的城市迎頭趕上，提高達(dá)標(biāo)率。對于京津冀而言，大多數(shù)城市屬于后面這一類，這些城市如何進一步降低自身的PM2.5濃度，這對全國目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要。

研究表明，PM2.5年均濃度值與全年優(yōu)良天數(shù)有一定相關(guān)性。一般年均濃度值低于50微克／立方米以下，優(yōu)良率才可能超過80%。2015年北京市PM2.5年均濃度為80.6微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率為51.0%，天津市PM2.5年均濃度為70微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率為60.3%。

京津冀三地同處于一個大的氣象條件區(qū)，在大氣污染物防治上既有同一性，比如PM2.5防治，也有差異性，比如大氣污染物二氧化硫與氮氧化物比例，這反映了三地污染來源的不同，治理路線應(yīng)各有側(cè)重。全國人大代表、天津市政府參事、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說，京津冀處于不同的發(fā)展階段，北京的重點、難點在汽車尾氣，天津的重點、難點是工業(yè)和汽車尾氣，河北的重點、難點則在燃煤、工業(yè)。