李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，對(duì)“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措作了專門介紹。他指出，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。

“三個(gè)重大”

這“三個(gè)重大”，貫穿于“十三五”時(shí)期的發(fā)展過程，體現(xiàn)在發(fā)展的方方面面。重大政策是統(tǒng)領(lǐng)：確定全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就是黨中央國務(wù)院根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際作出的重大政策；堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是圍繞奮斗目標(biāo)作出的思想指引；大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃等，都是結(jié)合并彰顯新理念的實(shí)現(xiàn)途徑。

重大工程和重大項(xiàng)目是抓手：決策的貫徹落實(shí)，要以好的工程和項(xiàng)目為著力點(diǎn)，通過工程項(xiàng)目的建設(shè)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任。李克強(qiáng)指出，“十三五”時(shí)期，要“加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程”，“啟動(dòng)一批新的國家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”。

提起工程項(xiàng)目，就容易讓人聯(lián)想到投資。每一項(xiàng)工程從啟動(dòng)到推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，或許都與投資有關(guān)。近日舉行的記者會(huì)上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史介紹，增加有效投資的一個(gè)方面，是要做好投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備?！拔覀儸F(xiàn)在做了重大項(xiàng)目庫，做了三年的滾動(dòng)投資計(jì)劃安排，也就是干著今年的，備著明年的，看著后年的，想著大后年的，使投資更有針對(duì)性，更加有效。”投資更有效，保證項(xiàng)目更有回報(bào)；項(xiàng)目創(chuàng)造的效益最大化，保證決策落到實(shí)處。

“十三五”規(guī)劃綱要草案在“主要目標(biāo)”一章中，描繪了五年后中國經(jīng)濟(jì)的“預(yù)期模樣”：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著、發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)……這說明，我們?nèi)匀灰卫巫プ“l(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨而迫切，這對(duì)確立實(shí)施一批重大工程項(xiàng)目的要求更高。不僅要踐行五大發(fā)展理念，更要打準(zhǔn)打狠。

政府工作報(bào)告指出，今年要深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。這就是踐行創(chuàng)新與綠色的發(fā)展理念，打造制造業(yè)的升級(jí)版。

讓“三個(gè)重大”發(fā)揮應(yīng)有效果，還是要靠實(shí)施。以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保證重大工程和重大項(xiàng)目的質(zhì)量，保證重大政策精準(zhǔn)到位。