新動(dòng)能

提高全要素生產(chǎn)率是關(guān)鍵

新動(dòng)能并不等于新經(jīng)濟(jì)。

全國(guó)政協(xié)委員梁平提出，應(yīng)辯證看待新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換?！皩?duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也不能喜新厭舊”。梁平說(shuō)，我國(guó)和其他小國(guó)家不一樣，必須各種工業(yè)種類都具備，一些專用設(shè)備、技術(shù)，更是國(guó)之重器，政策應(yīng)該給予支持。在發(fā)展新動(dòng)力的同時(shí)，應(yīng)注意盤活國(guó)家原來(lái)的一些存量資產(chǎn)。對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能，一些要靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能一刀切全部淘汰。

全國(guó)政協(xié)委員吳焰分析，我們正在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中央也一再?gòu)?qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，最后都要以企業(yè)是否能提高全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率、能否取得客戶認(rèn)可為基本前提。

他舉了兩個(gè)例子。一個(gè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的海瀾之家，一個(gè)是新興產(chǎn)業(yè)的無(wú)錫尚德。

海瀾之家2015年三季報(bào)顯示，前三季度該公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入113.25億元，同比增長(zhǎng)39.04%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)22.9億元，同比增長(zhǎng)41.95%。其中，公司三季度實(shí)現(xiàn)收入33.92億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)6.24億元，同比61.91%的增速還創(chuàng)下了年內(nèi)的新高。

而無(wú)錫尚德作為曾經(jīng)光伏產(chǎn)業(yè)的巨頭，前幾年走到了破產(chǎn)重組的地步，如今剛緩過(guò)元?dú)狻?/p>

經(jīng)濟(jì)學(xué)上的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率是指全部生產(chǎn)要素（包括資本、勞動(dòng)、土地）投入量不變時(shí)，生產(chǎn)量仍能增加的部分。它是用來(lái)衡量除去所有有形生產(chǎn)要素以外的純技術(shù)進(jìn)步、管理等要素的增長(zhǎng)。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員李毅中提出，應(yīng)通過(guò)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綜合效能。

他用大數(shù)據(jù)分析提出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)要靠技術(shù)改造盤活存量，目前這個(gè)存量大約有100萬(wàn)億。技術(shù)改造比投資新建成本要少兩倍。

據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)的2009年至2015年全國(guó)技術(shù)改造數(shù)據(jù)，大體上中央財(cái)政每提供1億元補(bǔ)助，可拉動(dòng)投資近20億元，改造項(xiàng)目投用后新增工業(yè)產(chǎn)值約30億元，利潤(rùn)約3.1億元。

根據(jù)數(shù)據(jù)測(cè)算，增量資本產(chǎn)出率即增加單位GDP需要的增量資本，技術(shù)改造是2，而新建項(xiàng)目為6.5。

在加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，李毅中建議，一定要靠自主創(chuàng)新掌握最新的、核心的技術(shù)，不要走個(gè)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)依賴國(guó)外的彎路，且將技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。比如電動(dòng)汽車、機(jī)器人和高端通信設(shè)備等。在“十三五”末，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要占GDP的15%，要通過(guò)加快增加新興產(chǎn)業(yè)在GDP的比重，快速?gòu)浹a(bǔ)舊產(chǎn)業(yè)掉下來(lái)的部分，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。