中國(guó)應(yīng)避免落入南海事務(wù)的“話語陷阱”

清華大學(xué)對(duì)外傳播研究中心常務(wù)副主任　周慶安

近年來，在美國(guó)推行所謂“重返亞太”政策的背景下，南海問題突然呈現(xiàn)出波詭云譎的局面，周邊個(gè)別國(guó)家同域外勢(shì)力聯(lián)手，對(duì)中國(guó)在南海正常的島礁建設(shè)說三道四，在南海地區(qū)制造緊張氣氛。從提出所謂“仲裁”到炒作“軍事化”，一頂又一頂?shù)拇竺弊酉蛑袊?guó)飛來，企圖將中國(guó)拖入一個(gè)關(guān)于南海事務(wù)的“話語陷阱”。

這些概念的不斷出現(xiàn)，吸引了國(guó)際媒體的目光，在國(guó)際政治舞臺(tái)上形成了一個(gè)所謂的“南海問題”，仿佛隨著中國(guó)實(shí)力的發(fā)展，南海難得的和平局面就要被打破了，南海事務(wù)開始形成所謂的“問題”，中國(guó)仿佛成了南海問題的“麻煩制造者”。

南海有問題嗎？的確有，南海的問題在于兩方面：一方面是由于歷史和國(guó)際政治因素，中國(guó)所擁有主權(quán)的南海諸島，有些被其他國(guó)家非法侵占；另一方面，域外國(guó)家尤其是美國(guó)將南海作為地區(qū)戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)和通道，不斷在這一區(qū)域增加兵力，炫耀武力。

但是相關(guān)國(guó)家精心布置的“話語陷阱”，卻試圖把中國(guó)推進(jìn)南海問題的被動(dòng)局面。這種“話語陷阱”有兩個(gè)特點(diǎn)：一是以議程設(shè)置的方式不斷推出新的爭(zhēng)議問題，環(huán)環(huán)相扣。先是炒作中國(guó)多個(gè)島礁的正常建設(shè)，少數(shù)媒體采用谷歌地圖上的影像發(fā)布我國(guó)島礁面積的擴(kuò)大情況。然后又炒作“航行自由”受限制問題。就在去年底美國(guó)軍艦進(jìn)入我島嶼１２海里領(lǐng)海海域的新聞剛剛告一段落，美國(guó)媒體立刻推出新聞，炒作說在我國(guó)永興島海灘上發(fā)現(xiàn)了防空導(dǎo)彈部署的痕跡。這些新聞構(gòu)成了“中國(guó)威脅論”的“連續(xù)劇”，使得國(guó)際輿論和受眾不由自主地感受到緊張局勢(shì)，加大了對(duì)中國(guó)政策的施壓力度。

另一方面，企圖搶占道德制高點(diǎn)，渲染和夸大中國(guó)正常行為帶來的影響。在目前的南海事務(wù)中，對(duì)中國(guó)的指責(zé)和批評(píng)主要包括三個(gè)方面，一是島嶼爭(zhēng)議，二是“航行自由”，三是“軍事化”。這三個(gè)議題的共同邏輯，都是中國(guó)違反國(guó)際法和國(guó)際原則，導(dǎo)致周邊國(guó)家甚至美國(guó)成為“受害者”。其實(shí)細(xì)想之下就能明白，制造這些議題的人，就是要抓住輿論心理，打造受害者姿態(tài)，其背后是對(duì)國(guó)際法和國(guó)際原則中某些概念的曲解和濫用。

這樣的“話語陷阱”，也從輿論壓力上推動(dòng)一些國(guó)家將南海事務(wù)列為其對(duì)華政策的重要議題。包括印尼在內(nèi)的不少國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，就在多個(gè)場(chǎng)合被問及南海事務(wù)。這種“話語陷阱”，從另一個(gè)方面又推動(dòng)了各國(guó)政策向南海聚焦，被迫對(duì)南?！皾撛诘摹憋L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行軍事準(zhǔn)備。到頭來，南海局勢(shì)緊張，以美國(guó)為代表的域外國(guó)家獲益，渾水摸魚，以便將其打造成“重返亞太”的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)避免落入南海事務(wù)的“話語陷阱”。對(duì)于來自菲律賓和美國(guó)的議題轟炸，既要保持一定的戰(zhàn)略定力，又要充分進(jìn)行說明和公開。前幾天外交部長(zhǎng)王毅在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的外長(zhǎng)記者會(huì)上說，“軍事化”這頂帽子扣不到中國(guó)頭上，有更合適的國(guó)家可以戴。此前大會(huì)發(fā)言人傅瑩也同樣表示，“軍事化”這個(gè)詞吵得挺唬人的，有點(diǎn)像“語言霸權(quán)”。這些回應(yīng)都點(diǎn)出了南海事務(wù)的“話語陷阱”，直面這一問題背后的輿論戰(zhàn)因素，對(duì)此作出了有力的回應(yīng)。

更重要的是，南海事務(wù)是我國(guó)發(fā)展過程中一個(gè)無法回避的命題。它的背后體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)國(guó)家核心利益的堅(jiān)守，以及周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)快速發(fā)展能否客觀認(rèn)識(shí)和接受。坦率說，近年來中國(guó)的發(fā)展速度比周邊國(guó)家快，海軍力量的發(fā)展規(guī)模也更大，周邊國(guó)家對(duì)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)存在一定的疑慮，“話語陷阱”正是抓住了這個(gè)疑慮大做文章。因此，破解戰(zhàn)略疑慮，說清戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，也是從根本上破解“話語陷阱”的重要路徑。（完）