人民網(wǎng)北京3月9日電 （記者夏曉倫）8日，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)界別委員聯(lián)組討論。會(huì)上，范小建、任正曉、唐明、楊小平、何一心、劉建軍等多位委員圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、糧食安全、精準(zhǔn)扶貧、糧食去庫(kù)存等問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。

任正曉委員：糧食高庫(kù)存并非常態(tài) 不可持續(xù)

國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉（人民網(wǎng)記者 夏曉倫攝）

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉用了近20分鐘的時(shí)間，詳細(xì)分析了當(dāng)前我國(guó)糧食庫(kù)存高企的原因，并提出了多項(xiàng)治標(biāo)治本的措施。

對(duì)于導(dǎo)致我國(guó)糧食高庫(kù)存原因，任正曉認(rèn)為：第一，我國(guó)高庫(kù)存的產(chǎn)生是在糧食“十二連增”與國(guó)際糧食供求寬松同步碰頭的情況下，這必然會(huì)使糧食出現(xiàn)合理的庫(kù)存沉淀；第二，隨著農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變，農(nóng)戶的存糧較以前有大幅度的減少；第三，糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)不愿意、也不敢多存糧，由于國(guó)內(nèi)糧價(jià)大大的高于國(guó)際糧價(jià)，使得企業(yè)家對(duì)市場(chǎng)預(yù)期沒(méi)有信心，多存糧就成本高，因此都轉(zhuǎn)移到國(guó)家的庫(kù)存里；第四，低價(jià)進(jìn)口的糧食擠占了國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)空間，雖然配額類進(jìn)口糧食管住了，但是其替代品沒(méi)有配額管理，且價(jià)格低；第五，全球經(jīng)濟(jì)下行，需求疲軟，導(dǎo)致加工運(yùn)糧數(shù)量的下降。

今年的政府工作報(bào)告指出，“要多措并舉消化糧食庫(kù)存?！睂?duì)此，任正曉給出了幾點(diǎn)建議。從治標(biāo)上看，首先，如何去庫(kù)存，要管住進(jìn)口，打擊違法走私行為；其次，政府出臺(tái)適當(dāng)?shù)膸头稣?，鼓?lì)糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)敢儲(chǔ)糧，敢加工。

從治本上看，第一，要儲(chǔ)糧于農(nóng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民多儲(chǔ)糧食，政府給與相應(yīng)補(bǔ)貼；第二，要儲(chǔ)糧于工廠，改革價(jià)格機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)融資幫扶政策；第三，要儲(chǔ)糧于養(yǎng)殖，畜牧業(yè)的發(fā)展迅猛，應(yīng)該在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上把糧食儲(chǔ)存在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。第四，要儲(chǔ)量于銷區(qū)，國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)，將糧食儲(chǔ)存于銷區(qū)，而不是產(chǎn)區(qū)；第五，要儲(chǔ)糧于市場(chǎng)，切實(shí)做到讓市場(chǎng)發(fā)揮配置糧食資源的絕對(duì)性作用，有效發(fā)揮政府的精準(zhǔn)調(diào)控，把國(guó)家?guī)齑孓D(zhuǎn)化為市場(chǎng)庫(kù)存。

“在深化農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體質(zhì)改革的時(shí)候，一定要在保護(hù)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的積極性與保障農(nóng)民持續(xù)增收兩者之間找好平衡點(diǎn)?！比握龝蕴嵝颜f(shuō)。