圖：法院工作人員向基層官兵贈(zèng)送法律書籍。

3月2日上午，二級(jí)傷殘退伍軍人張維剛回到家，就收到10元錢退票匯款和致歉信。幾天前，他在湖北訪親乘車期間，由于本該享受的票價(jià)優(yōu)惠被拒，與某私營(yíng)客運(yùn)售票員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。如果不是親身經(jīng)歷，連他自己都不相信，一個(gè)軍事法院竟能為區(qū)區(qū)10元錢為軍人維權(quán)。

“涉軍維權(quán)無(wú)小事”，近年來(lái)，解放軍湖北軍事法院用一個(gè)個(gè)生動(dòng)事例詮釋了這句話的內(nèi)涵。今年1月，該院被最高人民法院、人力資源與社會(huì)保障部聯(lián)合授予“全國(guó)模范法院”榮譽(yù)稱號(hào)。

固化涉軍維權(quán)經(jīng)驗(yàn)

關(guān)鍵詞：剛性約束

這幾天，十二屆全國(guó)人大代表汪金玉格外忙碌，他和湖北軍事法院的同志一道起草一份關(guān)于從國(guó)家層面出臺(tái)《軍人軍屬權(quán)益保障條例》的提案，準(zhǔn)備在即將召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上提交審議。

“在湖北，出臺(tái)涉軍維權(quán)的專項(xiàng)法規(guī)，早已不是什么新鮮事?！蓖艚鹩窀嬖V記者，在年初剛剛閉幕的湖北省“兩會(huì)”上，《湖北省軍人軍屬權(quán)益保障條例》正式獲批納入2016年湖北省立法項(xiàng)目之一，這也是繼浙江省之后，全國(guó)第二個(gè)專門就保障軍人軍屬合法權(quán)益出臺(tái)專項(xiàng)法規(guī)的省份。

“湖北的涉軍維權(quán)立法工作雖卓有成效，但并非順風(fēng)順?biāo)?999年以來(lái)，類似于兵役法庭的維權(quán)機(jī)構(gòu)在該省遍地開(kāi)花。依托這一維權(quán)機(jī)構(gòu)，軍地雙方采取行政督辦的方法，一度在處置涉軍案件糾紛中發(fā)揮了重要作用?！蓖艚鹩窠榻B說(shuō)，“然而，隨著涉軍案件糾紛增加，單一行政干預(yù)手段逐漸暴露出一些工作局限性，2010年至2014年間，湖北省涉軍維權(quán)案件的年均結(jié)案率不到30%”。

“要適應(yīng)新時(shí)期涉軍維權(quán)形勢(shì)，必須轉(zhuǎn)變以往過(guò)多依靠行政手段的慣性思維，盡快實(shí)現(xiàn)向法治維權(quán)過(guò)渡！”經(jīng)過(guò)深刻反思，該院著眼形勢(shì)發(fā)展，修訂完善有關(guān)法規(guī)文件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定出臺(tái)《湖北省軍區(qū)涉軍維權(quán)工作暫行規(guī)定》《湖北省國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益法律援助工作細(xì)則》等5份法規(guī)文件，構(gòu)建了依法維權(quán)的法治化運(yùn)行格局。