首頁(yè)>專(zhuān)題>2016全國(guó)兩會(huì)專(zhuān)題報(bào)道>評(píng)論 評(píng)論
科學(xué)把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵
需要科學(xué)把握的是,供給側(cè)和需求側(cè)是描述復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的概念,而任何經(jīng)濟(jì)學(xué)概念都不可能絕對(duì)精確地對(duì)應(yīng)客觀(guān)現(xiàn)實(shí),因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)世界本身并無(wú)絕對(duì)的界限。可以看到,同一類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為(現(xiàn)象)往往都具有供需的雙重含義。以通常認(rèn)為是需求“三駕馬車(chē)”之一的投資為例,對(duì)短期(本期)來(lái)說(shuō)投資是需求,表現(xiàn)為支出貨幣購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)要素;而對(duì)長(zhǎng)期(下期)來(lái)說(shuō)投資是供給,決定生產(chǎn)能力和技術(shù)狀況。其實(shí),無(wú)論是需求側(cè)對(duì)策還是供給側(cè)對(duì)策,都得運(yùn)用投資手段,只不過(guò)前者主要著眼于短期目標(biāo)(應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)),后者主要著眼于長(zhǎng)期目標(biāo)(實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí))。
消費(fèi)也是如此。經(jīng)濟(jì)學(xué)定義的消費(fèi)需求只是購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的瞬間,一旦支付了貨幣、完成了購(gòu)買(mǎi),進(jìn)入實(shí)際消費(fèi)過(guò)程,無(wú)論是生活消費(fèi)還是生產(chǎn)消費(fèi)就都成為供給,即勞動(dòng)力的生產(chǎn)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。所以,在經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求恒等式“消費(fèi)+儲(chǔ)蓄=消費(fèi)+投資”中,消費(fèi)既是供給也是需求。從一方面看,生產(chǎn)(供給)決定消費(fèi)(需求),人們只能消費(fèi)能夠生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品;從另一方面看,消費(fèi)(需求)也決定生產(chǎn)(供給),如果不能適合買(mǎi)方需求,生產(chǎn)再多的產(chǎn)品也是過(guò)剩之物。所以,需求政策主要著眼于消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)行為,供給政策主要著眼于實(shí)際消費(fèi)過(guò)程。
在實(shí)施具體經(jīng)濟(jì)對(duì)策時(shí),供給側(cè)與需求側(cè)更是難解難分。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革固然著眼和著力于實(shí)體經(jīng)濟(jì),但也離不開(kāi)貨幣經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上,每一個(gè)供給行為(出售)都表現(xiàn)為對(duì)應(yīng)的需求行為(購(gòu)買(mǎi)),實(shí)體經(jīng)濟(jì)需以貨幣金融為血液。所以,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和貨幣金融兩方面著手,實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革必須有金融體制改革相配合。如果金融不能有效發(fā)揮功能、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革是難以有效推進(jìn)的。
更重要的是,實(shí)施經(jīng)濟(jì)對(duì)策絕不可忽視宏觀(guān)需求管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的協(xié)調(diào)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)過(guò)程,而整個(gè)過(guò)程的每一時(shí)間段都是不能略過(guò)的短期。如果短期目標(biāo)不能達(dá)到,就達(dá)不到所期望的長(zhǎng)期目標(biāo)。所以,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須在一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn);如果不能穩(wěn)住一定的增長(zhǎng)率,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就沒(méi)有支撐條件。反過(guò)來(lái)說(shuō),如果不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可持續(xù),一味進(jìn)行短期需求擴(kuò)張就難以避免“硬著陸”和金融風(fēng)險(xiǎn)。
可見(jiàn),在以交換為基本關(guān)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,一切經(jīng)濟(jì)行為和現(xiàn)象都具有兩面性,是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體。有買(mǎi)就有賣(mài),有收入就有支出,有債務(wù)就有債權(quán),有供給就有需求?,F(xiàn)在,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的新時(shí)期,需要開(kāi)拓更大的經(jīng)濟(jì)策略運(yùn)作空間,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同需求側(cè)調(diào)控密切相連,歸根結(jié)底將體現(xiàn)在提高供給系統(tǒng)對(duì)需求變化的靈活反應(yīng)能力上。
供給和需求密切關(guān)系的最集中表現(xiàn)是價(jià)格。價(jià)格是調(diào)節(jié)供求關(guān)系的決定性參數(shù)。價(jià)格機(jī)制是否有效,決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是否具有供給彈性和需求彈性,能否適時(shí)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。所以,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容之一,是讓價(jià)格機(jī)制更有效地發(fā)揮作用,無(wú)論在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面還是在貨幣經(jīng)濟(jì)方面都是如此。打破行政壟斷、消除各種制度障礙,讓所有微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體活躍起來(lái),保證各類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格、要素價(jià)格以及利率、匯率等資金價(jià)格都能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律形成并有效發(fā)揮作用,是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本性和關(guān)鍵性改革。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員)
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)