今年作為“十三五”開局之年，往年經(jīng)常扮演重要角色的投資被寄予的希望卻似乎有所淡化。昨日，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第四次會議開幕。開幕會結(jié)束后，交通部部長楊傳堂向北京商報(bào)記者透露，今年我國公路、水路投資總計(jì)將達(dá)到1.8萬億元，加上鐵路投資，整體規(guī)模會保持在2.6萬億元左右，較去年相比并沒有明顯增長。

事實(shí)上，近幾年內(nèi)，投資對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要程度確實(shí)沒有發(fā)生明顯變化。數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國完成鐵路公路水路固定資產(chǎn)投資超過2.5萬億元，這一數(shù)字與去年相比相差無幾。再往前追溯，2013年，全國完成上述領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資2.2萬億元左右，2011年和2012年的投資更是均在1.4萬億元左右徘徊。

對于交通領(lǐng)域的投資對經(jīng)濟(jì)能不能起到“立竿見影”的拉動效果，有專家表示，以高鐵為首的交通項(xiàng)目普遍存在回報(bào)期長的特性，能否立即對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激作用還有待觀察。而且，國家發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目在走完財(cái)政撥付、可行性研究、招投標(biāo)等一系列流程之后，這些項(xiàng)目可能要到明年甚至更遠(yuǎn)才會顯露成效。

根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，截至2015年底，11大類重大工程包已累計(jì)完成投資50564億元，比11月底增加3465億元，已開工48個專項(xiàng)、326個項(xiàng)目，比11月底增加22個項(xiàng)目。今年1月，國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目21個，總投資541億元。其中，水利項(xiàng)目3個，總投資43億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1個，總投資111億元；能源項(xiàng)目6個，總投資297億元；工業(yè)項(xiàng)目1個，總投資21億元；高技術(shù)項(xiàng)目2個，總投資43億元；社會事業(yè)項(xiàng)目3個，總投資17億元；倉儲物流項(xiàng)目3個，總投資5億元；其他項(xiàng)目2個，投資4億元。

從數(shù)據(jù)來看，投資對于經(jīng)濟(jì)的拉動作用可謂中規(guī)中矩。而外貿(mào)作為國民經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)的主力，卻在去年跌入了負(fù)增長區(qū)間。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為24.59萬億元人民幣 ，同比下降7%，遠(yuǎn)低于年初增長6%的目標(biāo)。

“三駕馬車”中的兩駕一穩(wěn)一跌，通過對比我們不難發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)才是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的“頂梁柱”。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年消費(fèi)支出對中國GDP的貢獻(xiàn)率為66.4%，比2014年提高15.4%。全年社會消費(fèi)品零售總額則高達(dá)30萬億元人民幣，比上年名義增長10.7%。

經(jīng)歷了去年不斷下行的經(jīng)濟(jì)壓力，進(jìn)入新的一年，中國經(jīng)濟(jì)新動力備受關(guān)注。對此，新上任的政協(xié)發(fā)言人王國慶很有信心地回答稱，“中國經(jīng)濟(jì)肯定能保持中高速增長”。

王國慶之所以底氣十足，更多是因?yàn)楫?dāng)前的宏觀政策已經(jīng)在為穩(wěn)增長鋪路造勢。一方面，更積極的財(cái)政政策正在含苞待放。財(cái)政部副部長朱光耀已明確中國今年有空間提高財(cái)政赤字，這無疑為穩(wěn)增長吃下了一顆“定心丸”。

與此同時，貨幣政策也傳遞出了穩(wěn)增長的信號。央行行長周小川上周剛剛表態(tài)稱，央行的貨幣政策處于“穩(wěn)健略偏寬松”狀態(tài)，2月29日，央行就以下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)做出實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，此次降準(zhǔn)主要針對的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和市場流動性，其中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是首位，旨在穩(wěn)增長。

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專車規(guī)范管理地方版有望同步出臺

交通部部長楊傳堂昨日在全國政協(xié)十二屆四次會議期間表示，涉及專車的規(guī)范管理的指導(dǎo)意見和若干辦法已經(jīng)制定，希望出臺時間能“越快越好”。

去年10月，交通部發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》。對此，楊傳堂表示，“由于各地情況不同，因此我們制定的是指導(dǎo)意見，就是為了等到意見出臺后，各地方可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，讓政策更好地發(fā)揮作用”。在楊傳堂看來，這樣做同樣也給了地方很大的操作和發(fā)展空間。

不過，相關(guān)的征求意見稿已經(jīng)公布5個多月了，對此，楊傳堂也多次強(qiáng)調(diào)，正式意見的出臺能“越快越好”。楊傳堂表示，目前專車還沒有納入到正規(guī)程序中去，但專車合法化已經(jīng)有了指導(dǎo)意見，正式獲得“合法身份”不會太遠(yuǎn)。

面對互聯(lián)網(wǎng)約車是否算做經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)的疑問，楊傳堂回應(yīng)稱，整個互聯(lián)網(wǎng)約車行業(yè)目前只能算是創(chuàng)新發(fā)展的新事物，暫時還談不上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。