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政協(xié)委員談適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(實(shí)錄)
[澳門(mén)澳亞衛(wèi)視記者]:提問(wèn)給常振明委員,我們注意到國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)里比較集中,在您看來(lái)國(guó)有企業(yè)怎么推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?[15:35]
[常振明]:謝謝你的問(wèn)題。供給側(cè)存在著結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,在企業(yè)中尤其是國(guó)有企業(yè)中比較突出,比如在鋼鐵、建材、能源等行業(yè)供需不對(duì)稱(chēng)、產(chǎn)能過(guò)剩。比如去年我國(guó)生產(chǎn)的粗鋼產(chǎn)量8.04億噸,相當(dāng)于全球鋼產(chǎn)量的一半,所以鋼鐵價(jià)格持續(xù)下跌,許多企業(yè)出現(xiàn)虧損。這些企業(yè)有一個(gè)特點(diǎn)就是投資大、企業(yè)負(fù)債高。所以國(guó)有企業(yè)相對(duì)比較集中。也就是說(shuō)國(guó)有企業(yè)面臨去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降低生產(chǎn)成本的任務(wù)十分艱巨。怎么降成本?怎么降產(chǎn)能?我作為一個(gè)企業(yè)管理者,在微觀上我認(rèn)為轉(zhuǎn)變企業(yè)的商業(yè)模式非常重要。大家都知道,企業(yè)的商業(yè)模式是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的,過(guò)去注重大規(guī)模生產(chǎn),提高產(chǎn)能、提高產(chǎn)量。因?yàn)檫@樣做可以減少單位生產(chǎn)成本,增加競(jìng)爭(zhēng)力。但是現(xiàn)在要去產(chǎn)能了。需要技術(shù)革新,增加產(chǎn)品的質(zhì)量、增加產(chǎn)品的品種、增加產(chǎn)品的附加值,提高經(jīng)濟(jì)效益。需要小批量靈活的生產(chǎn)方式來(lái)滿足不同客戶和市場(chǎng)的需要。[15:37]
[常振明]:當(dāng)然現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還有大數(shù)據(jù)技術(shù)也為企業(yè)轉(zhuǎn)變商業(yè)模式提供了一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)和手段。我認(rèn)為轉(zhuǎn)變商業(yè)模式直接涉及到國(guó)有企業(yè)的體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變,這一點(diǎn)尤為重要。剛才錫文主任也講了,改革開(kāi)放初期我國(guó)也是從供給側(cè)入手。通過(guò)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,在投入不變的情況下使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅提升。今天供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正好相反,是如何去產(chǎn)能。我體會(huì)必須用改革的方法來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。謝謝。[15:38]
[中央電視臺(tái)記者]:請(qǐng)問(wèn)易綱委員,去年我國(guó)外匯市場(chǎng)有兩個(gè)下降引發(fā)了全球高度關(guān)注,8月11日匯改后我國(guó)人民幣一個(gè)月內(nèi)貶值了近5%,創(chuàng)了近20年最大單月跌幅。與此同時(shí),我國(guó)外匯儲(chǔ)備從2014年的高點(diǎn)時(shí),3.99萬(wàn)億美元下降到去年年底的3.3萬(wàn)億,媒體分析說(shuō)央行動(dòng)用大量外匯儲(chǔ)備維穩(wěn)人民幣匯率,對(duì)此您作何評(píng)價(jià)?如果人民幣貶值的預(yù)期形成一個(gè)共識(shí),大家都購(gòu)買(mǎi)外匯,持有外匯,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備還能否保持在一個(gè)合理的規(guī)模?[15:40]
[易綱]:你的問(wèn)題主要有兩部分,一部分是外匯儲(chǔ)備下降,一部分是人民幣的預(yù)期。我先說(shuō)外匯儲(chǔ)備,大家知道中國(guó)是外匯儲(chǔ)備在全世界最高的國(guó)家,第二名日本的外匯儲(chǔ)備是一萬(wàn)億出頭,中國(guó)最高達(dá)到過(guò)近4萬(wàn)億,現(xiàn)在也有3.3萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備。實(shí)際上快速的變化,就是過(guò)去十幾年的變化。2002年底的時(shí)候,中國(guó)外匯儲(chǔ)備還不足3000億美金,最高峰是2014年6月的3.99萬(wàn)億。這12年就增長(zhǎng)的這么快。這里有一些積累,同時(shí)也不排除有一部分額外的資本流入,這些資本流入如果擇機(jī)掉頭也并不奇怪,隨著我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)周期有一些外匯儲(chǔ)備的下降,是在我的預(yù)期之內(nèi)的事。[15:41]
[易綱]:下降了多少?去年的外匯儲(chǔ)備比2014年末大約下降了5000億美金。怎么解釋這個(gè)下降?主要可以用“藏匯于民”來(lái)解釋。簡(jiǎn)單說(shuō)“藏匯于民”就是說(shuō)央行持有的官方外匯儲(chǔ)備,通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)匯的渠道轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g持有。原來(lái)是中央銀行持有的官方外匯儲(chǔ)備,在市場(chǎng)上購(gòu)匯,被民間企業(yè)、銀行、家庭買(mǎi)去了,這就是“藏匯于民”了。具體怎么解釋?zhuān)颗e幾個(gè)數(shù)字,在過(guò)去一兩年中國(guó)的企業(yè)和家庭他們?cè)趦?yōu)化他們的資產(chǎn)負(fù)債表,他們需要增持一部分美元資產(chǎn),償還一部分美元債務(wù),由于他們預(yù)期的變化,所以他們做這種資產(chǎn)負(fù)債表的優(yōu)化。比如去年我國(guó)企業(yè)和居民在境內(nèi)銀行的存款,在2014年增加了一千億美元的基礎(chǔ)上去年又增加了幾百億美元。銀行金融機(jī)構(gòu)也為了市場(chǎng)需求,增持一部分外匯頭寸,去年銀行增持的外匯頭寸大數(shù)也是一千億。同時(shí),企業(yè)還了一部分外債。去年外幣外債,美元借的外債大數(shù)減少一千億。這樣都需要在市場(chǎng)上購(gòu)匯,反映出來(lái)的就是官方外匯儲(chǔ)備有所減少。[15:45]
[易綱]:再說(shuō)第二個(gè)數(shù)字,去年企業(yè)和個(gè)人跨境外匯凈支付了2400多億美元,主要包括了企業(yè)和個(gè)人,今天在座的就有企業(yè)家,在座還有很多個(gè)人,去年他們?cè)趪?guó)外有一些直接投資,有一些對(duì)外的證券投資,還有很旺的就是境外旅游、境外消費(fèi)、留學(xué)支出。還有一部分外匯儲(chǔ)備的下降是由于美元升值造成的。去年美元指數(shù)升值9%。大家知道中國(guó)的外匯儲(chǔ)備非常分散,有美元、非美元。美元升值以后,一些非美元資產(chǎn)折算成美元就有減少,其實(shí)不是外匯流出,這部分是由于匯率和資產(chǎn)價(jià)格變化引起的。當(dāng)然也不排除有一些資本外逃混在剛才說(shuō)的這些數(shù)字。上面說(shuō)這些數(shù)字有些是存量、有些是流量,不能完全簡(jiǎn)單的相加。這個(gè)復(fù)雜問(wèn)題講簡(jiǎn)單點(diǎn),總體來(lái)看,外匯儲(chǔ)備下降數(shù)的大部分都可以用“藏匯于民”來(lái)解釋。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備會(huì)保持合理適度的水平。為什么?因?yàn)槠髽I(yè)和個(gè)人優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)整是有限度的,調(diào)到一定限度會(huì)自然回歸正常。[15:47]
[易綱]:再說(shuō)是否會(huì)造成人民幣匯率的預(yù)期?人民幣匯率會(huì)保持在合理均衡水平上基本穩(wěn)定?,F(xiàn)在說(shuō)“基本穩(wěn)定”是對(duì)一攬子貨幣基本穩(wěn)定。人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。為什么?說(shuō)幾個(gè)根據(jù):第一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率還在穩(wěn)步提高。第二,中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng),特別是貨物貿(mào)易還存在著非常大的順差,我們的FDI(對(duì)外直接投資)和ODI(外來(lái)直接投資)都是穩(wěn)步增長(zhǎng)的。第三,外匯儲(chǔ)備是充裕的。從中長(zhǎng)期來(lái)看,人民幣匯率的預(yù)期會(huì)回歸到基本面,回歸到人民幣保持基本穩(wěn)定的基本面。[15:49]
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:政協(xié)十二屆四次會(huì)議記者會(huì) 新常態(tài) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革