五大發(fā)展理念勾畫“十三五”經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖

習(xí)近平所提出的“中國夢(mèng)”的奮斗目標(biāo)是，到2020年全面建成小康社會(huì)；到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來看，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的關(guān)鍵期。也正因?yàn)槿绱耍笆濉币?guī)劃備受關(guān)注。

《建議》全文兩萬余字，共分為八章，第一章介紹全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)和指導(dǎo)思想，第二章即提出“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和五大發(fā)展理念，之后五章分別圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念展開規(guī)劃，第八章強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

《建議》提出，今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)要求。這些目標(biāo)要求包括經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型等方面。

圍繞上述目標(biāo)，《建議》提出了“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”、“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)”、“堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”、“堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏”、“堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉”等舉措。

十八屆五中全會(huì)期間，習(xí)近平圍繞《建議》起草的有關(guān)情況作了說明。習(xí)近平指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)能過?；?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)都需要一定的時(shí)間和空間，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，保持較高增長速度難度不小。

同時(shí)，習(xí)近平分析道，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長至少要達(dá)到6.5%?！笆濉睍r(shí)期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師祁京梅認(rèn)為，五大發(fā)展理念不僅適用于我國“十三五”乃至更長時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的謀篇布局，而且將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)力。