從“鄉(xiāng)土中國”到“流動(dòng)中國”，在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，有一群孩子，他們在城鎮(zhèn)化的洪流中被迫留在農(nóng)村，成為一群特殊的群體——留守兒童。由于監(jiān)護(hù)缺位、教育缺失、關(guān)愛不足，留守兒童在人身安全、教育啟蒙、心理健康等方面出現(xiàn)不少問題，成為“時(shí)代的傷痛”。

1月底，國務(wù)院召開常務(wù)會議，專門部署農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作；并在半個(gè)多月后公布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，從國家層面對留守兒童工作作出部署和安排。多年來，從中央到基層，各民主黨派組織和成員也將目光聚焦到留守兒童這一群體，呵護(hù)關(guān)愛、支持教育，為破解留守兒童困境奔走呼吁。

親情陪伴

父母的關(guān)愛無可替代

去年11月16日，由民進(jìn)中央聯(lián)絡(luò)委員會監(jiān)制的公益微電影《守望遠(yuǎn)方》首映。這部微電影深度挖掘了留守兒童親子關(guān)系這一主題，以期喚起更多人對留守兒童的關(guān)注。

“沒有哪件衣服比愛更合身，沒有哪種裝飾比愛更迷人”。對孩子而言，父母的關(guān)愛與陪伴，是無可替代的。然而當(dāng)前，當(dāng)社會高度關(guān)注這些孩子的時(shí)候，父母作為第一監(jiān)護(hù)人，到底該承擔(dān)怎樣的責(zé)任，討論得卻并不充分。

去年全國兩會期間，民進(jìn)四川省委會副主委、四川省教育廳副廳長王康指出，留守兒童這種現(xiàn)象，和家長沒有盡到職責(zé)是密切相關(guān)的，留守兒童問題要解決，家長要肩負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。民盟中央副主席鄭惠強(qiáng)也認(rèn)為，解決留守兒童問題，要突出家長責(zé)任，避免“掙了票子、誤了孩子”。

“童年的親情缺失是其他任何教育手段無法彌補(bǔ)的。”民進(jìn)中央副主席朱永新認(rèn)為，要根本解決農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)缺失問題，政府要從頂層設(shè)計(jì)著手，從制度上根治。他建議，國家對攜帶子女外出的農(nóng)民工父母或一方留在子女身邊的農(nóng)民工夫妻進(jìn)行適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，優(yōu)先就地安排另一方就業(yè)，確保夫婦有一方與兒童共同生活。

據(jù)悉，剛剛出臺的《意見》對此已做出規(guī)定，要求父母外出務(wù)工前要對子女進(jìn)行妥善安置，并具體提出三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活；二是一方留家照料；三是暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)。