人民政協(xié)網(wǎng)大連2月22日電（見習(xí)記者 孟雪瑩）“外來就業(yè)人員僅靠工資收入壓根買不起商品房和二手房。住房問題或?qū)⒊蔀樗麄冞w出大連的主要誘因?！?月中旬召開的大連市政協(xié)十二屆四次會議上，邊宏委員建議將外來就業(yè)人員納入廉租房適用范圍，從政策上吸引更多有技能的勞動者在大連安家落戶。

邊宏在《關(guān)于將外來就業(yè)人員納入廉租房適用范圍》的提案中指出，大連同全國各地一樣擁有大量的外來就業(yè)人員，他們也是城市建設(shè)和企業(yè)發(fā)展必不可少的群體之一。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的廉租房政策有戶籍要求，使得一些外來就業(yè)群體無法享受到政策紅利?！斑@部分人雖然不是低收入家庭或個人，也同樣亟待解決住房問題?！边吅暾J(rèn)為，向外來就業(yè)人員開放廉租房政策有助于解決多個問題。一方面外來就業(yè)群體多數(shù)年紀(jì)較輕，有穩(wěn)定的工作，適應(yīng)城市生活，解決其住房困難，讓他們在城里有個安定的家，可有效緩解本市老齡化日趨擴(kuò)大導(dǎo)致的勞動力嚴(yán)重不足問題。另一方面，此舉還將有利于合理地消化存量房，既是現(xiàn)實需要，又有長遠(yuǎn)意義。

邊宏建議，首先應(yīng)取消戶籍限制，擴(kuò)大廉租房受益群體。可考慮把部分空置商品房作為廉租房房源，由政府相關(guān)部門牽頭，開發(fā)商配合，將適合出租的房源以多種形式轉(zhuǎn)化成廉租房，為擴(kuò)大廉租房政策享受范圍提供基本保障。其次，將租賃與“以租代買”相結(jié)合。對于大多數(shù)廉租房適用者，可按現(xiàn)行補(bǔ)貼政策允許其長期租用；對于未來有購買意向的承租者，可以租金抵頂購房款的形式，鼓勵收入逐步提高的家庭以“變租為買”的方式，在若干年后購買已經(jīng)居住多年的租用房；對于租用非集中建設(shè)的廉租房且符合廉租補(bǔ)貼條件的外來務(wù)工人員或家庭，可納入到廉租補(bǔ)貼適用范圍，鼓勵無房家庭充分利用社會資源，減少政府的一次性投入。