鄒銘指出，對(duì)經(jīng)過教育引導(dǎo)或者勸戒、制止，仍然不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的外出務(wù)工父母，必須要依法追究其責(zé)任，發(fā)揮法律的震懾作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。這是我們?cè)谝庖娎锾貏e突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任的目的和作用所在。

鄒銘表示，《意見》對(duì)于文件要求的政策措施如何在基層得到很好的落實(shí)，也提出了明確的要求，從明確各方職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)參與，政府、家庭和社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)這些方面都作了具體規(guī)定。

第一，要制定一個(gè)好的實(shí)施方案，建立一個(gè)好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)本地區(qū)相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)按照《意見》要求予以明確。

第二，要有一個(gè)好的信息平臺(tái)和工作平臺(tái)。一個(gè)好的信息平臺(tái)是確保信息暢通、及時(shí)采取干預(yù)措施的基本保障，要及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)村留守兒童的基本信息，將做好定期走訪、全面排查、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等日常關(guān)愛服務(wù)和應(yīng)急時(shí)期的及時(shí)干預(yù)、及時(shí)處置結(jié)合起來。同時(shí)要有一個(gè)好的工作平臺(tái)，這個(gè)工作平臺(tái)就是相關(guān)部門，包括民政部門的縣級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)以及其他部門的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括群團(tuán)組織、社會(huì)組織的一些服務(wù)載體，這需要統(tǒng)籌規(guī)劃，保證這些工作平臺(tái)在重點(diǎn)地區(qū)能夠覆蓋到位。

第三，需要一支好的工作隊(duì)伍。這個(gè)工作隊(duì)伍一定是要富有愛心，要盡心盡責(zé)，而且要經(jīng)過一些培訓(xùn)，未成年人保護(hù)工作是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，關(guān)系到未成年人的心理和成長。這個(gè)隊(duì)伍從哪兒來？一個(gè)是相關(guān)部門的工作人員，一個(gè)是相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員，還需要社會(huì)志愿者、專業(yè)社會(huì)工作者等方方面面的力量，來做到統(tǒng)籌安排、全覆蓋。對(duì)于留守兒童比較集中的地區(qū)，要加強(qiáng)力量的傾斜，重點(diǎn)把基層的工作力量放在這個(gè)地區(qū)，還要組織一些專門的培訓(xùn)，培育一些專業(yè)的社工和社會(huì)組織從事這方面的工作。

最后，要有一個(gè)好的督促檢查機(jī)制。這個(gè)督促檢查機(jī)制應(yīng)該做到常態(tài)化，不間斷，而且要有一些量化的指標(biāo)。只有這四個(gè)方面的工作在基層得到落實(shí)，才能確保我們這樣一份好的政策、好的文件能夠得到一個(gè)好的效果，有效地遏制針對(duì)農(nóng)村留守兒童的一些不良現(xiàn)象的發(fā)生。