在剛剛過去的2015年，濰坊市各方面工作取得了新的成績。2月15日，記者采訪了解到，2015年市政協(xié)共收到提案355件，立案334件，涉及教育、交通、文化等民生話題。在市政協(xié)十二屆五次會議召開之際，對2015年市政協(xié)提案及其辦理情況進行回顧。

提案1生活垃圾分類收集

提案人：劉曉靜

觀點：在土地資源極為緊缺的情況下，單純依靠擴大垃圾末端處理規(guī)模的做法不能滿足城市長遠發(fā)展的需要，開展生活垃圾減量分類處理工作迫在眉睫。

建議：首先探索二維碼積分方式。通過給參與者發(fā)放標有有機肥類標志、可直接回收類標志、重金屬類標志、不可回收類標志的4種塑料袋及對應的二維碼標簽，在每棟樓前設置4種類別的垃圾收集桶，參與者按各自標志投放垃圾。垃圾回收終端根據(jù)二維碼分別給每個參與者積分，積分可以換取相應獎品。

提案回復：市城市管理行政執(zhí)法局表示，濰坊市已經(jīng)制定了《濰坊市垃圾分類試點實施方案》，目前正在試點小區(qū)進行試點。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成都、杭州等地通過二維碼掃描賺積分的模式實現(xiàn)社區(qū)生活垃圾的分類回收，濰坊市將結合本地實際協(xié)調(diào)實現(xiàn)這一模式的推廣，借鑒各方經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)生活垃圾分類回收的市場化運作。

提案2建設機械立體停車庫

提案人：白宗家

觀點：隨著濰坊市汽車社會保有量大幅度增長，星級賓館、醫(yī)療機構、金融機構、各類大中專院校匯集，高檔小區(qū)、寫字樓拔地而起，使交通更加擁堵，停車難問題日益顯現(xiàn)。

建議：濰坊市停車難問題比較集中的政府部門、大型餐飲店等單位建專用停車庫，在原有停車點或周邊區(qū)域開展塔式機械立體停車庫建設試點。在一些條件相對成熟的小區(qū)，幾個相鄰小區(qū)內(nèi)的邊角地、綠地或原平面停車點等地方，開展機械立體停車庫建設試點工作。

提案回復：市規(guī)劃局表示，針對停車難問題，市政府出臺《關于規(guī)范市區(qū)公共停車管理秩序的意見》提出，要打破市區(qū)平面停車的慣性思維，引進智能立體停車庫系統(tǒng)，利用有限的地面停車空間，進一步向空中和地下要空間，推進市區(qū)停車立體化建設。市規(guī)劃局同交警部門正在組織編制新版《濰坊市城區(qū)停車場專項規(guī)劃》，引導停車設施建設良性發(fā)展，對新建小區(qū)停車場、大型公建配建停車場等，提出合理可行的公共停車場建設計劃。

提案3建設農(nóng)村電商聚集區(qū)

提案人：林云弟

觀點：濰坊市農(nóng)村電子商務處于起步階段，農(nóng)村電子商務人才缺乏，主動從事電子商務交易的農(nóng)業(yè)主體和農(nóng)戶很少，已涉網(wǎng)農(nóng)業(yè)主體和農(nóng)戶往往是以產(chǎn)品展示為主，對線上交易認識模糊，利用率低，農(nóng)產(chǎn)品電子商務滲透率很低，沒形成大的電商品牌。

建議：將農(nóng)村電子商務培訓納入農(nóng)村技術培訓，加強對農(nóng)村電子商務宣傳與人才培養(yǎng)。在大中專院校實行大學生電商火種計劃，引導大學生進入農(nóng)村電子商務領域。在濰坊市特色產(chǎn)業(yè)打造有影響力的電子商務經(jīng)營主體，鼓勵有加工營銷能力的企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立廣泛合作關系。建設農(nóng)村電子商務聚集區(qū)，吸引青年電商創(chuàng)業(yè)，借鑒淘寶村經(jīng)驗，建立精選、整理、包裝、配套完善的冷鏈物流，夯實電子商務基礎，建立物流快遞企業(yè)區(qū)域中心，完善相關設施及配套、融資等系列服務。

提案回復：市商務局表示，濰坊市支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設，鼓勵社會性資金和電子商務平臺企業(yè)加大在農(nóng)產(chǎn)品電子商務中的投入，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建電商平臺。對全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社進行篩選，選出一批經(jīng)營模式完善、發(fā)展狀況良好的企業(yè)，作為重點扶持對象進行培育。按市政府有關文件要求，制定符合濰坊市農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展特點的人才教學大綱、培訓教材，開展電子商務知識普及和職業(yè)培訓。

提案4加強扶持本土乳企

提案人：孫志強

觀點：2014年，由于奶源過剩、價格受挫，濰坊市奶牛飼養(yǎng)和乳業(yè)市場遭遇巨大沖擊，造成奶牛養(yǎng)殖業(yè)困境。同時，本地乳品企業(yè)存在發(fā)展難題，例如同為以鮮牛奶生產(chǎn)為主、供應本地市場的城市型乳品企業(yè)，因地方資源和地區(qū)政策的差異問題，在扶持政策較少、市場競爭程度高的區(qū)域，奶牛養(yǎng)殖業(yè)形勢更加嚴峻，企業(yè)境況更加窘迫。

建議：打造本地乳品品牌，給予本地乳品企業(yè)更多政策扶持，以便消化更多奶源，反哺畜牧業(yè)發(fā)展。對濰坊市“菜籃子”工程進行合理規(guī)劃，出臺相關扶持政策，加大財政支持力度。支持本地巴氏奶乳品企業(yè)發(fā)展，保障原料乳供給平衡。依法治理散裝乳制品，保障食品安全。積極推進學生奶工程，提供健康營養(yǎng)的飲食。

提案回復：市畜牧局表示，濰坊市積極引導資源、資金、技術、人才等資源向奶業(yè)龍頭企業(yè)聚集，支持產(chǎn)業(yè)基金、社會資金、其他行業(yè)企業(yè)資本投建和入股奶業(yè)龍頭企業(yè)。支持奶業(yè)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，建設研發(fā)中心，引進人才，密切與高等院校、科研院所的項目合作，開展巴氏奶加工關鍵技術和新品種、新工藝研發(fā)。

提案5新引進教師向農(nóng)村傾斜

提案人：張亦明

觀點：農(nóng)村小學教師老齡化現(xiàn)象明顯，特別是偏遠農(nóng)村中小學，教師年齡整體偏大。農(nóng)村中小學英語、計算機、體育、音樂、美術等學科教師短缺，難以滿足素質(zhì)教育開全課程的要求。

建議：加大優(yōu)秀高校畢業(yè)生引進力度，吸引高素質(zhì)緊缺學科人才進入教師隊伍，對新引進的教師向農(nóng)村學校傾斜，優(yōu)先保證農(nóng)村學校英語、計算機、音樂、美術等緊缺學科教師需要。

提案回復：市教育局表示，濰坊市對此工作一直高度重視，幾年前就開始實施農(nóng)村學校每校新進一名大學生計劃，克服編制、崗位緊缺等不利因素，農(nóng)村教師隊伍年齡、學歷和知識結構得到明顯改善。2009年，濰坊市組織實施了“農(nóng)村小學校新進一名英語教師計劃”。2014年，針對農(nóng)村學校音體美教師短缺問題，市政府把“為608所農(nóng)村小學每校引進一名音體美專業(yè)教師”列入民生實事，農(nóng)村小學音體美教師隊伍狀況得到較大改善。

提案6讓傳統(tǒng)書法走進課堂

提案人：劉曉清

觀點：作為中國傳統(tǒng)文化，書法在提高學生人文素養(yǎng)方面有著不可或缺的地位，書法教育的實用價值不容忽視。近幾年，校園文化建設取得了長足發(fā)展，學生在德智體美諸方面有了巨大進步，科目類別充足，但書法教育仍然缺失。

建議：讓傳統(tǒng)書法走進學校，建議每周給學生上兩次書法課。由于許多學校缺乏專業(yè)書法老師，可讓美術老師代教，或發(fā)動文化志愿者中的書法老師教課。同時，可以多舉辦書法展覽和比賽，調(diào)動學生的積極性。

提案回復：市教育局表示，近年來，濰坊市大力加強書法教育，推進書法進校園活動，部分學校已在課程中開設了軟筆書法課，全部學生參與學習。大部分城區(qū)學校開設了書法選修課，部分學生參與學習。另外，濰坊市還鼓勵社會各界及個人為學校開展書法教育活動提供支持，同時結合文聯(lián)、書協(xié)的“書法志愿者進校園活動”開展了相關活動。

提案7嚴管學生校外托管機構

提案人：鄭建偉

觀點：目前，全市學生校外托管機構已接近1000家，這些機構良莠不齊，個別不具備托管機構條件的部門和個人也在開展經(jīng)營，特別是一些利用商業(yè)用房開辦的托管機構，學生較多，缺少防疫、安防等設施，一旦發(fā)生突發(fā)意外事件，后果不堪設想。

建議：市政府出臺學生托管機構管理辦法，明確托管機構的準入條件、經(jīng)營要求、監(jiān)管部門的具體監(jiān)管責任等。政府可建立學生校外托管機構管理協(xié)調(diào)機制，如聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)有關部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的校外托管機構共同進行監(jiān)督管理。

提案回復：市工商行政管理局表示，2015年4月20日，市政府牽頭，協(xié)調(diào)教育、住建、衛(wèi)生計生、工商等部門，研究出臺了《關于規(guī)范校外托管機構管理工作的通知》，為做好校外托管機構管理工作提供依據(jù)，體現(xiàn)了市政府對中小學校外托管機構規(guī)范化建設的重視，對引導濰坊市校外托管機構持續(xù)健康發(fā)展有深遠意義。

提案8開展適齡兒童抗齲工作

提案人：致公黨濰坊市委會

觀點：如今孩子能接觸到的零食，特別是甜食種類越來越多，但兒童刷牙不仔細，而初萌的恒牙表層鈣化不足，牙尖牙面尚未磨耗使得發(fā)育窩溝明顯且較深，食物殘渣易沉積于這些薄弱部位導致齲齒的發(fā)生。

建議：在全市開展適齡兒童免費窩溝封閉和涂氟防齲工作，這是針對牙齒發(fā)育時的兒童進行的一種能有效增強抗齲能力的技術。市財政將該工作納入濰坊市政府購買公共服務目錄中，規(guī)定申請參與醫(yī)療機構的資質(zhì)、設備、醫(yī)師等條件。根據(jù)濰坊市學校分布情況，確定定點開展工作的醫(yī)療機構。在市區(qū)和農(nóng)村分別先行確定3—5家試點學校，本著就近原則，在符合條件的醫(yī)療機構開展，然后逐步擴大到全市。加強項目跟蹤，做好后期回訪復查工作，保證該項目實施的質(zhì)量。

提案回復：市衛(wèi)生和計劃生育委員會表示，2015年，市政府將適齡兒童免費牙齒窩溝封閉防齲項目列為30件民生實事之一，確定市人民醫(yī)院等26處醫(yī)院為濰坊市適齡兒童免費牙齒窩溝封閉防齲項目定點醫(yī)療機構。2015年4月24日，市衛(wèi)計委、市財政局、市教育局聯(lián)合召開了全市適齡兒童免費牙齒窩溝封閉防齲項目啟動培訓會議，對實施項目的口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部進行專業(yè)培訓，實行持證上崗，正式啟動項目工作。市衛(wèi)計委、市教育局等相關承辦單位在全面調(diào)研論證基礎上，制定了具體實施方案。目前，市、縣兩級財政投入專項資金1100余萬元，已免費為全市10萬余名適齡兒童實施了牙齒窩溝封閉。