近日，經(jīng)黨中央同意，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)的方案》的通知。中央紀委共設(shè)置４７家派駐機構(gòu)，實現(xiàn)對１３９家中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋。全面派駐紀檢機構(gòu)怎么派？如何駐？中央紀委副書記楊曉渡接受中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站專訪。

　　關(guān)于《方案》出臺的重要意義，楊曉渡談到：

　　這次方案出臺是深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實黨的十八屆三中全會《決定》第三十六條的規(guī)定以及尊崇黨章的要求，推進紀律檢查機構(gòu)改革的一項重要舉措。過去，我們黨對黨的工作部門沒有派駐過紀律檢查機構(gòu)，對于人大、政協(xié)的機關(guān)也沒有派駐過紀檢組。中央紀委甚至對一些行政部門也沒有做到派駐紀檢組，形成了一些管黨治黨的空白地帶。而其中有一些空白地帶恰恰又是關(guān)系非常重大的黨政部門，這一次對這些黨內(nèi)監(jiān)督空白地帶我們想把它填平補齊。所以，這次采取了全覆蓋的措施。

　　應(yīng)該說，中央一級黨和國家機關(guān)實際上也面對著嚴峻復雜的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，在這些地方，同樣存在治黨不嚴而需要從嚴，同樣存在黨的領(lǐng)導渙散軟弱而需要加強的局面。加強派駐機構(gòu)的建設(shè)，首先我們就抓住了對中央一級黨和國家機關(guān)派駐的關(guān)鍵，實現(xiàn)全覆蓋，做到在這些領(lǐng)域當中，黨內(nèi)監(jiān)督不留死角，沒有空白。從而為全面從嚴治黨提供有力的組織保障，能夠以嚴明的政治紀律來堅決維護中央的權(quán)威，確保中央政令的暢通。

　　這一次派駐機構(gòu)改革有哪些亮點？

　　楊曉渡：我們這次改革確實有一些亮點，中央出臺這個方案明確了中央紀委派駐紀檢組由中央紀委直接領(lǐng)導、統(tǒng)一管理，它與被派駐的單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，本質(zhì)上是上級紀委對下級黨組織和黨員領(lǐng)導干部實行監(jiān)督這樣一種形式。

　　應(yīng)該說，這次改革充分體現(xiàn)創(chuàng)新理念，加大綜合派駐的力度。所謂綜合派駐，就是紀檢組駐在一家機關(guān)，同時監(jiān)督若干家機關(guān)的事情，地位相對比較超脫，好比一個常駐的巡視組，所以能夠更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，同時也是一項堅持內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新組織制度，內(nèi)部挖潛、盤活存量的改革。與改革前的情況相比，我們派駐機構(gòu)覆蓋的單位增加了很多，但是派駐機構(gòu)的數(shù)量反而是減少了，起到了精簡高效的作用。

　　在貫徹落實《方案》過程中，如何保證駐在部門黨委（黨組）承擔起主體責任，派駐機構(gòu)承擔起監(jiān)督責任？

　　楊曉渡：關(guān)于落實“兩個責任”，黨中央有全面的要求，在中央的若干次重大決定中都有明確的規(guī)定。全面從嚴治黨落實“兩個責任”，駐在單位的黨委（黨組）要把領(lǐng)導核心作用承擔、發(fā)揮起來，黨委書記就是第一責任人，班子要負領(lǐng)導責任，我們要求在管黨治黨上，班子要敢抓敢管，敢于擔當，全面從嚴治黨該抓的事情都必須抓起來，如果落實責任不認真不負責，黨組織特別是紀律檢查組織就要對他進行問責，要追究責任。派駐機構(gòu)是上級紀委派出，專門去監(jiān)督駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導干部的，在履行監(jiān)督責任的時候，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的重大問題如果沒有發(fā)現(xiàn)，就是失職；如果發(fā)現(xiàn)問題徇私，不向上報告，就是瀆職，同樣也要被追究責任。

　　在派駐機構(gòu)領(lǐng)導班子、隊伍建設(shè)上，中央紀委下一步有哪些要求？各省區(qū)市應(yīng)該如何跟進？

　　楊曉渡：中央批準全面派駐方案之后，現(xiàn)在各個派駐紀檢組的主要負責人已經(jīng)就位，下一步后續(xù)的組建工作要跟進。中央紀委的有關(guān)部門正和派駐紀檢組和駐在部門進行協(xié)商，就后續(xù)工作予以跟進。這里包括，把班子配齊，把領(lǐng)導干部配齊，同時把成員也補齊，使得他們能夠有一支由優(yōu)秀干部組成的忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍。各省也要按照中央的要求，也需要比照中央紀委的方式，對省一級黨和國家的機關(guān)實行派駐機構(gòu)全覆蓋。中央紀委的做法實際上就是給他們樹立了樣板，按照這個要求，他們的工作應(yīng)該跟進開展，也要實現(xiàn)在省里的全覆蓋。