和往年一樣,在山東省政協(xié)十一屆四次會(huì)議報(bào)到現(xiàn)場(chǎng),每一位委員首先領(lǐng)到一本承載著民生熱度和民意厚度“百姓提案”建議,委員們將把這些建議轉(zhuǎn)化為提案提交大會(huì);和往年一樣,省政協(xié)從積極提交“百姓提案”的社會(huì)各界人士中遴選出12名群眾代表,繼續(xù)旁聽(tīng)今年省政協(xié)全會(huì)的開(kāi)幕大會(huì)和大會(huì)發(fā)言。迄今為止,這已是省政協(xié)連續(xù)第4年邀請(qǐng)群眾代表旁聽(tīng)全會(huì)。

主動(dòng)把“麥克風(fēng)”遞給老百姓,疏通公民有序政治參與的渠道,山東省政協(xié)專(zhuān)為普通百姓打造的“百姓提案”這一創(chuàng)新實(shí)踐發(fā)人深省。從2011年省政協(xié)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出大型民意調(diào)查和初次征集“百姓提案”算起,6年來(lái),“百姓提案”人氣越來(lái)越旺,逐漸蔚為大觀。

關(guān)注“山東政協(xié)”微信公眾號(hào),點(diǎn)擊下方“民聲連線”菜單,進(jìn)入“優(yōu)秀提案名單”,你會(huì)看到,來(lái)自普通市民李金鑫的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的建議》和王和新的《關(guān)于解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的建議》等15件“百姓提案”入選今年山東省政協(xié)全會(huì)優(yōu)秀百姓提案名單。這是省政協(xié)邀請(qǐng)積極參與“民聲連線”活動(dòng)的部分委員對(duì)360余件“百姓提案”進(jìn)行認(rèn)真評(píng)選,并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)投票情況,于1月19日最終確定的優(yōu)秀“百姓提案”。

1月14日,“山東政協(xié)”微信公眾號(hào)正式開(kāi)通,省政協(xié)十一屆四次會(huì)議“優(yōu)秀百姓提案”評(píng)選也與當(dāng)日在該微信公眾號(hào)等平臺(tái)同步啟動(dòng)。

“在‘山東政協(xié)’微信公眾號(hào)開(kāi)通日即設(shè)立‘百姓提案’專(zhuān)欄,是山東省政協(xié)堅(jiān)持履職為民理念、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢(shì)、探索‘互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)’結(jié)合文章的重要舉措。”據(jù)省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)張心驥介紹,“不少市民為自己所關(guān)注的‘百姓提案’投票,僅5天時(shí)間,截至1月18日8時(shí),相關(guān)投票頁(yè)面點(diǎn)擊量就已經(jīng)過(guò)萬(wàn)了?！逼渲?最受關(guān)注的“百姓提案”有市民李卉的《關(guān)于涉“小產(chǎn)權(quán)房”糾紛案件依法處理的建議》、市民郭濤的《關(guān)于推進(jìn)科學(xué)教育進(jìn)校園的建議》等。

2013年1月24日,山東省政協(xié)十一屆一次會(huì)議開(kāi)幕。寬敞明亮的山東會(huì)堂里,來(lái)自多個(gè)行業(yè)的10位群眾代表坐在旁聽(tīng)席上與830多名委員一同聽(tīng)取工作報(bào)告,見(jiàn)證大會(huì)的開(kāi)放和透明。這是省政協(xié)首次邀請(qǐng)群眾旁聽(tīng)全會(huì)。

“沒(méi)想到我提出的開(kāi)放一定數(shù)量‘社會(huì)旁聽(tīng)席’的建議竟很快就得到了落實(shí)?！迸月?tīng)動(dòng)議來(lái)自于青島“90后”大學(xué)生王潤(rùn)林,他當(dāng)時(shí)是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃服務(wù)新疆項(xiàng)目志愿者。2012年,他建議開(kāi)放一定數(shù)量“社會(huì)旁聽(tīng)席”,選擇部分為社會(huì)事業(yè)積極建言者參與會(huì)議旁聽(tīng)。隨后,“全體會(huì)議可邀請(qǐng)有關(guān)方面人士旁聽(tīng)”補(bǔ)充進(jìn)全會(huì)工作規(guī)則。

山東省政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間,15位群眾代表旁聽(tīng)了開(kāi)幕大會(huì)和大會(huì)發(fā)言。為進(jìn)一步了解群眾代表對(duì)政協(xié)工作的意見(jiàn)和建議,會(huì)議專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)“特別討論小組”為他們安排了一次集中座談。會(huì)后,省政協(xié)還要求各部門(mén)在落實(shí)2015年協(xié)商工作計(jì)劃時(shí)也要主動(dòng)邀請(qǐng)群眾代表參加。“‘開(kāi)門(mén)搞協(xié)商’,要充分吸納群眾代表的意見(jiàn)建議,讓政協(xié)協(xié)商工作更接地氣、更富人氣?！痹谑≌f(xié)主席劉偉的重視支持下,專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議也開(kāi)始為群眾開(kāi)放,不僅預(yù)留了專(zhuān)門(mén)席位,還預(yù)留了發(fā)言話筒。

他們不僅僅是老百姓眼中的群眾代表,他們更是政協(xié)委員眼中的“兩會(huì)明星”。

“我從2012年開(kāi)始提交‘百姓提案’,已經(jīng)提交過(guò)10件,平均每年兩件。今年我?guī)?lái)了四件提案……”王和新,章丘市黃河鎮(zhèn)王圈村村民,他被委員們親切地稱(chēng)之為“百姓提案大王”,也是12名旁聽(tīng)群眾中唯一一位連續(xù)四年旁聽(tīng)全會(huì)的群眾代表。1月21日,在省政協(xié)召開(kāi)的旁聽(tīng)群眾代表座談會(huì)上,這位出身農(nóng)民的“兩會(huì)明星”:“最初,就是打打電話、發(fā)發(fā)短信、登錄網(wǎng)站留個(gè)言、發(fā)表下觀點(diǎn),政協(xié)大會(huì)和政協(xié)委員看得見(jiàn)、摸不著;現(xiàn)在通過(guò)手機(jī)微信平臺(tái)就可以提交自己的‘百姓提案’了,一路走來(lái)太多感動(dòng),我在政協(xié)切實(shí)感受到了民生的熱度、民意的厚度以及我們農(nóng)民與政協(xié)委員間那份友誼的深度!”

王和新的“百姓提案”已經(jīng)連續(xù)四年被帶到全國(guó)兩會(huì)。陳德展從2012年起連續(xù)4年把王和新提出的《多措并舉解決菜賤傷農(nóng)問(wèn)題》等群眾建議提交到大會(huì)并得到立案。來(lái)自山東省一位最基層的農(nóng)民的呼聲竟然能進(jìn)入國(guó)家決策層視野,陳德展被群眾代表親切地稱(chēng)為“民聲使者”。

以“百姓提案”為媒,陳德展與王和新已經(jīng)成為了好朋友,而且每年上兩會(huì)前,這兩位好朋友都要“碰個(gè)頭”。2013年,王和新寫(xiě)出了《多舉措保障農(nóng)民收入快速倍增》的“百姓提案”,從加大科技投入、人才輸送、信息平臺(tái)建設(shè)等多方面提出了增加農(nóng)民收入的方法;2014年,陳德展將王和新關(guān)注的農(nóng)村孤寡與留守老人的養(yǎng)老保障話題帶上會(huì),從政府引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到農(nóng)村投資興建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、構(gòu)建以農(nóng)村居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以居住片區(qū)為核心的養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系兩方面提出建議;2015年,王和新關(guān)注的是農(nóng)村留守兒童的教育和安全、減少青少年溺水悲劇以及糧食安全等話題……

“我出身農(nóng)村,我很能體會(huì)農(nóng)民兄弟盼望委員傾聽(tīng)他們心聲的愿望有多迫切。他們非常希望通過(guò)我們將他們的心里話帶上全國(guó)兩會(huì),讓國(guó)家有更多的惠農(nóng)政策落到他們身上?！边@是陳德展五年來(lái)深入農(nóng)村圍繞“三農(nóng)”調(diào)研履職的最大感觸。

十一屆山東省政協(xié)成立以來(lái)的三次全會(huì),每次都能收到群眾意見(jiàn)建議2000余條,“百姓提案”300件左右,約30萬(wàn)位網(wǎng)友參與熱點(diǎn)問(wèn)題投票。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從2011年省政協(xié)首次征集“百姓提案”算起,加上此次全會(huì)收到的360余件,6年來(lái)共收到“百姓提案”1300余件。