首頁>要聞 要聞
王岐山:全面從嚴治黨 把紀律挺在前面
——在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告
(四)全面開展專項巡視,利劍作用更加凸顯
深化對巡視監(jiān)督定位的認識。在黨中央堅強領導下,中央巡視工作領導小組和省區(qū)市黨委深入貫徹中央巡視工作方針,扎實推進巡視全覆蓋。2015年,中央巡視組開展了3輪巡視,共巡視83個單位黨組織,實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融單位全覆蓋。明確提出巡視是對黨組織和黨員領導干部的巡視,是政治巡視不是業(yè)務巡視,對巡視定位的認識更加深化,發(fā)現(xiàn)問題的指向更加聚焦。巡視組緊緊圍繞堅持黨的領導,嚴格遵循黨章,檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神、違規(guī)選人用人和腐敗問題,巡視監(jiān)督越做越實、越做越細,震懾遏制作用不斷增強。
創(chuàng)新方式,狠抓整改,做到件件有著落。全面開展專項巡視,把握巡視對象的行業(yè)特點和歷史文化,緊盯重點、強化震懾。對發(fā)現(xiàn)的問題綜合提煉、抽絲剝繭,提出治標和治本的建議,向中央全面深化改革領導小組報送22份巡視中央企業(yè)專題報告,向國務院分管領導和國企改革領導小組通報情況,推動深化改革、強化監(jiān)管。巡視組的反饋見人見事、直指問題。紀檢機關和組織部門對移交的問題分類處置、優(yōu)先辦理。中央紀委立案審查的領導干部案件中,超過一半的線索來自巡視。中央紀委針對發(fā)現(xiàn)的問題,約談中管企業(yè)和金融單位黨組織負責人;對共性問題,提前向未巡視黨組織打招呼,要求即知即改;對違反中央八項規(guī)定精神問題要求立行立改;巡視后督促全面整改。被巡視黨組織強化整改主體責任,制定整改方案,完善制度、堵塞漏洞,做到件件有著落、事事有回音。要求有問題反映的領導干部,在“三嚴三實”專題民主生活會上對照檢查。公布巡視整改情況,接受黨內和群眾監(jiān)督。
扎實推進省區(qū)市、中央和國家機關部委巡視工作。召開省區(qū)市和部分中央單位巡視工作座談會,示范指導、強化檢查。各省區(qū)市黨委加強領導,突出重點,增加頻次,努力實現(xiàn)一屆任期內巡視全覆蓋。黨委聽取巡視匯報已成常態(tài),黨委書記的講話提高了針對性,點出具體人、具體事,提出明確的處置和整改意見。推動部分中央和國家機關部委探索開展巡視工作,地方巡視向縣級延伸,形成上下聯(lián)動、全國一盤棋格局。
(五)保持高壓態(tài)勢,強化“不敢腐”的氛圍
講政治、顧大局,執(zhí)紀審查聚焦紀律。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務,深入分析地區(qū)、部門和單位黨風廉政建設和干部隊伍整體狀況,既見“樹木”又見“森林”,重點查處黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部。克服以法代紀的思維定勢,糾正以大案要案論英雄的政績觀,在線索處置、執(zhí)紀審查各個環(huán)節(jié),用黨紀的尺子衡量,用紀律的語言描述,改進完善審理報告,體現(xiàn)執(zhí)紀的政治性、嚴肅性。
創(chuàng)新執(zhí)紀方式,探索實踐“四種形態(tài)”。從執(zhí)紀審查職責定位出發(fā),轉變執(zhí)紀方式和工作作風。中央紀委擴大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題,認識錯誤,及時改正。2015年,全國紀檢監(jiān)察機關共談話函詢5.4萬件(次),其中反映失實予以澄清了結的2.8萬件(次)。對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調整20萬人,黨紀重處分和重大職務調整8.2萬人。在執(zhí)紀審查中,充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對象學習黨章,對照入黨志愿書,深刻反思、認識錯誤,從靈魂深處剖析自己。2015年,涉嫌違紀的中管干部已結案處理和正在立案審查90人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理42人。中央印發(fā)嚴重違紀違法中管干部的懺悔錄、部分省市縣黨委書記違紀違法案件及其教訓警示的通報,發(fā)揮警示教育作用。主動向紀檢監(jiān)察機關交代違紀問題的黨員干部5400余人。
國際追逃追贓工作取得重要成果。黨中央高度重視追逃追贓工作,推動反腐敗成為國際合作重要議題,占據(jù)道義制高點。中央和地方反腐敗協(xié)調小組加強組織協(xié)調,健全追逃追贓協(xié)調機制。落實《北京反腐敗宣言》,借助《聯(lián)合國反腐敗公約》、亞太經(jīng)合組織、二十國集團、國際刑警組織等多邊平臺,發(fā)揮雙邊合作機制的作用,加強與美、俄、英、加、澳等國的合作,推動追逃追贓工作取得實效。發(fā)布百名外逃人員紅色通緝令,2015年共有18人歸案;開展“天網(wǎng)行動”,共追回外逃人員1023名、追贓30億元,首次實現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。接受公約第一周期履約審議,我國反腐敗工作獲得國際社會高度評價。
2015年,全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報281.3萬件(次),處置問題線索53.4萬件,立案33萬件,結案31.7萬件,給予黨紀政紀處分33.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.4萬人。全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪5.4萬余人。全國法院系統(tǒng)審結一審貪污賄賂案件1.6萬余件、瀆職侵權案件4300余件。國務院對不作為、亂作為問題開展專項督查,監(jiān)察機關會同相關部門問責處理1046人;嚴肅查處失職瀆職行為,對2.6萬人進行責任追究。
(六)堅持公開透明,營造良好思想輿論氛圍
服務中心工作,形成宣傳合力。把黨風廉政建設融入全黨宣傳工作格局,充分發(fā)揮中央新聞媒體的重要作用,擴大中央紀委網(wǎng)報刊綜合傳播力。辦好《學思踐悟》專欄,交流學習習近平總書記系列重要講話精神的體會,凝聚思想共識,指導推動工作。中央紀委常委,部分省區(qū)市、中央和國家機關部委黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在中央紀委網(wǎng)站在線交流,把中央方針政策、貫徹落實措施,講清楚、說明白。堅持用事實說話,講好中國故事,提高針對性、時效性和說服力。
回應社會關切,釋放群眾監(jiān)督正能量。開門搞監(jiān)督,去除神秘化。各級紀檢監(jiān)察機關及時發(fā)布工作信息,公開工作流程,在主流媒體和主要網(wǎng)站第一時間發(fā)布執(zhí)紀審查信息。開通“四風”隨手拍、舉報一鍵通,強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。發(fā)揮專家學者影響力,及時解疑釋惑、積極引導輿論,為正風肅紀營造良好社會環(huán)境。
潤物細無聲,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。用歷史文化的力量支撐自信,打造《中國傳統(tǒng)中的家規(guī)》、《聆聽大家》、《反腐三人談》、《廉潔文化公開課》等精品欄目,引導干部群眾鑒古知今,增強思想宣傳工作的文化感染力。
(七)深化“三轉”,聚焦主業(yè),加強自我監(jiān)督
遵循黨章,回歸本職。適應全面從嚴治黨要求,不斷深化對職責定位的認識,更加突出維護黨章權威、檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。鞏固省級紀委“三轉”成果,推動工作向下延伸,335個地市級紀委內設機構基本調整到位。組織省市兩級紀委對議事協(xié)調機構清理情況、紀委書記(紀檢組組長)兼職情況進行自查,防止反彈。
加強自身建設,發(fā)揚優(yōu)良作風,提高履職能力。認真開展“三嚴三實”專題教育,落實紀檢機關黨建工作主體責任和監(jiān)督責任。在巡視組、專案組成立臨時黨支部,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。中央紀委監(jiān)察部定期聽取信訪舉報、反映問題線索情況匯報,綜合研判形勢,提高決策部署的科學性。中央紀委領導廣泛開展約談、深入一線調研,組織機關局處級干部參加接訪,增強做好群眾工作的本領。嚴明審查、巡視、保密紀律,要求干部凈化朋友圈、社交圈。召開紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會,從嚴管理監(jiān)督,堅決清理門戶。2015年,中央紀委機關查處違紀紀檢監(jiān)察干部7人,各級紀檢監(jiān)察機關處分2479人。
編輯:玄燕鳳
關鍵詞:王岐山 從嚴治黨 紀律