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在達(dá)沃斯年會(huì)看歐洲難民危機(jī):“空談的無(wú)奈”
世界政商界大腕正聚集在瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯,參加世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)。許多與會(huì)者來(lái)自歐洲國(guó)家,因此愈演愈烈的歐洲難民危機(jī)自然成為論壇的一個(gè)熱門(mén)話題,但相關(guān)探討多為空談,有力舉措和獨(dú)到見(jiàn)解并不多見(jiàn)。
歐盟輪值主席國(guó)荷蘭首相呂特在論壇上說(shuō),今年前3周,從土耳其渡海至希臘的難民已達(dá)3.5萬(wàn)人,而2015年1月只有1600人。隨著春天來(lái)臨,數(shù)字還將繼續(xù)增長(zhǎng)。難民問(wèn)題日益嚴(yán)峻,已成為歐洲各國(guó)共識(shí)。
呂特表示,歐盟及歐盟各國(guó)已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)這一增長(zhǎng)規(guī)模,必須想辦法控制這一趨勢(shì)。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒也認(rèn)為,面對(duì)難民涌入,歐洲需要著重考慮如何改變處境。
歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼則表示,近8?jìng)€(gè)月來(lái)歐盟召開(kāi)多次峰會(huì)商討難民危機(jī),說(shuō)明歐盟已開(kāi)始行動(dòng)?,F(xiàn)在需要成員國(guó)落實(shí)歐盟決策。
面對(duì)二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的難民潮,歐盟制定了一系列應(yīng)對(duì)方案,其中包括成員國(guó)分?jǐn)偘仓秒y民配額、支援周邊國(guó)家控制難民流、擴(kuò)容巴爾干地區(qū)和希臘的難民安置中心等,但目前落實(shí)這些措施的進(jìn)展十分緩慢。
蜂擁而至的年輕難民到底會(huì)給歐洲帶來(lái)機(jī)遇還是挑戰(zhàn),參會(huì)者意見(jiàn)也存在分歧。
國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德認(rèn)為,移民帶來(lái)的是勞動(dòng)力,能夠刺激投資和增長(zhǎng),幫助解決發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的老齡化問(wèn)題。據(jù)測(cè)算,中期來(lái)看,移民可以幫助減少養(yǎng)老金和醫(yī)療開(kāi)支壓力;而短期內(nèi),移民對(duì)目的國(guó)凈預(yù)算影響較小。
歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉更加重視移民問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)。他說(shuō),任何忽略難民危機(jī)程度和影響的想法都是愚蠢的,歐洲社會(huì)一定會(huì)被其改變。
對(duì)于歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō),想要緩解難民危機(jī)有很多工作要做:一方面在歐盟內(nèi)部妥善安置難民,另一方面為難民來(lái)源地提供援助,減輕歐洲壓力。
國(guó)際救援委員會(huì)主席、英國(guó)前外交大臣米利班德認(rèn)為,重新安置難民不應(yīng)是解決難民問(wèn)題的唯一方案。當(dāng)前的挑戰(zhàn)是難民融入社會(huì)、就業(yè)、教育、公民權(quán)益等方面。事實(shí)證明,阻擋難民的壁壘越多,蛇頭就越有逐利空間。
在德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒看來(lái),歐盟需要向難民來(lái)源地提供大量金錢(qián)援助,減少歐洲外部邊界的壓力,免得歐洲變成封閉的要塞。
他表示,歐洲需要全面、協(xié)調(diào)計(jì)劃保衛(wèi)歐洲邊境,為避難者提供安全的遷徙路徑。同時(shí)歐洲需要大筆投資保護(hù)避難者權(quán)益,建造庇護(hù)所、房屋,幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)。在防務(wù)、海外任務(wù)上,各成員要分擔(dān)責(zé)任,同時(shí)需要協(xié)調(diào)外交行動(dòng)。(完)
編輯:鞏盼東
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