中新網１月１８日電　國務院日前發(fā)布了《關于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬?，支持內陸沿邊地區(qū)承接產業(yè)梯度轉移，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，支持梯度轉移重點承接地發(fā)展，研究制定差異化的支持梯度轉移政策。

　　首先，推動加工貿易產業(yè)集群發(fā)展。按照國家重點產業(yè)布局，支持內陸沿邊地區(qū)加快承接勞動密集型產業(yè)和加工組裝產能的轉移。鼓勵內陸沿邊地區(qū)基于環(huán)境容量和承載能力，因地制宜發(fā)展加工貿易。穩(wěn)妥推進國內外企業(yè)將整機生產、零部件、原材料配套和研發(fā)結算環(huán)節(jié)向內陸沿邊地區(qū)轉移，形成產業(yè)集群。

　　其次，建立加工貿易產業(yè)轉移合作機制。推動建立省際加工貿易產業(yè)轉移協(xié)調機制，重點協(xié)調解決信息不對稱、配套服務不完善、人才不充裕等問題，加快推動項目落地。鼓勵沿海地區(qū)與內陸沿邊地區(qū)共建產業(yè)合作園區(qū)，按照優(yōu)勢互補、共同出資、聯(lián)合開發(fā)、利益共享的原則，開展產業(yè)對接、人才交流培訓等方面合作。

　　第三，支持梯度轉移重點承接地發(fā)展。加大對加工貿易梯度轉移重點承接地的支持力度，重點加強承接地的公共服務平臺建設、員工技能培訓、招商引資、就業(yè)促進等相關工作。有條件的地區(qū)可設立承接轉移專項資金，用于促進相關工作。培育和建設一批加工貿易梯度轉移重點承接地和示范地。

　　第四，研究制定差異化的支持梯度轉移政策。在嚴禁污染產業(yè)和落后產能轉入的前提下，結合國家重點產業(yè)布局，研究制定支持內陸沿邊地區(qū)承接加工貿易梯度轉移的政策措施。