阜陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)局不僅是“好心辦壞事”，更是違規(guī)操作，對(duì)42起事故負(fù)有直接責(zé)任。通過(guò)外部監(jiān)督，能幫助行政部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，更好履行公共管理責(zé)任。

1月14日上午，安徽阜陽(yáng)出現(xiàn)了“怪事”：從6點(diǎn)到8點(diǎn)半，城區(qū)報(bào)告發(fā)生42起交通事故。原來(lái)，當(dāng)天氣溫較低，最低達(dá)-5℃，而灑水車(chē)凌晨4點(diǎn)多仍灑水清潔路面，導(dǎo)致多條道路結(jié)冰。對(duì)此，當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)已向廣大市民致歉。

乍看此事，似乎是當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)“好心辦壞事”，雖然“人工增冰”害苦了42位車(chē)主，環(huán)衛(wèi)部門(mén)出發(fā)點(diǎn)卻是“好”的。正如阜陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)芮局長(zhǎng)說(shuō)，“阜陽(yáng)最近天氣干燥，路面揚(yáng)塵大。灑水的本意是為了沖洗路面，給大家一個(gè)干凈的生活環(huán)境”。42起交通事故造成的財(cái)產(chǎn)損失有保險(xiǎn)公司埋單，當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)也道歉了，倘若事件真是“意外”，也就罷了，但一份文件告訴我們，事情并沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

據(jù)媒體報(bào)道，阜陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)曾下發(fā)過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范阜城冬季白天灑水和夜間沖洗作業(yè)的通知》，其中要求室外溫度在零度以下時(shí)，一般不實(shí)施夜間沖洗和白天灑水作業(yè)。這說(shuō)明，室外溫度在零度以下灑水除塵可能導(dǎo)致路面結(jié)冰的風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)部門(mén)是十分清楚的，否則不會(huì)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)規(guī)定。而根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)天阜陽(yáng)最低氣溫為-5℃。如此，阜陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)局不僅是“好心辦壞事”，更是違操作，對(duì)42起事故負(fù)有直接責(zé)任。

一個(gè)西方經(jīng)典法律故事，叫“夏威夷的椰樹(shù)不結(jié)果”。說(shuō)的是20世紀(jì)60年代，一名在夏威夷海灘曬太陽(yáng)的美國(guó)游客，被樹(shù)上掉下的椰子砸死，死者家屬將州政府告上法庭。原告認(rèn)為：夏威夷州政府有不可推卸的責(zé)任。結(jié)果，法院支持原告，判罰州政府賠償1000萬(wàn)美金。官司打贏，麻煩又來(lái)了，許多游客得到這個(gè)消息，紛紛跑到沙灘椰樹(shù)下，守株待兔，州政府一見(jiàn)不妙，便組織一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍去砍椰子，不讓椰樹(shù)結(jié)果。

比較安徽阜陽(yáng)環(huán)衛(wèi)局，也許夏威夷州政府更“冤”，后者只是沒(méi)盡到日常管理責(zé)任，而前者是負(fù)有直接責(zé)任。可以預(yù)見(jiàn)，假如此事發(fā)生在公眾法治意識(shí)高漲、法律完善的國(guó)家，公共部門(mén)將會(huì)吃不了兜著走。公眾與行政部門(mén)較真，并非故意找茬、無(wú)事生非，而是有著積極的意義。首先是責(zé)任歸咎，環(huán)衛(wèi)部門(mén)違規(guī)操作就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，不能以出發(fā)點(diǎn)良好而減免責(zé)任。而通過(guò)外部監(jiān)督，能幫助行政部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，更好履行公共管理責(zé)任。就像夏威夷州政府，敗訴讓他們更重視公共服務(wù)品質(zhì)，更積極地防患于未然。