他們不是“老虎”，甚至“蚊蠅”也算不上，危害卻著實不小。隨著反四風(fēng)、反腐走向縱深，一批“菌群之流”被曝光在監(jiān)督聚光燈下。2015年下半年，中紀(jì)委六次發(fā)布月度通報，共曝光860起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，涉及資金超12.4億元。近日，記者分析發(fā)現(xiàn)，涉案者98%是鄉(xiāng)科級及村干部、專項資金和津補貼是高發(fā)地、“萬元貪”居多。（1月11日 新華社）

“菌群之流”，觸目驚心，觸目驚心，還是觸目驚心。恰如新華社文章所言，蒼蠅撲面，對國家形象和百姓感情的傷害最直接，也是老百姓最反感、最痛恨的腐敗，是最具離心力的腐敗。陽光是最好的“殺菌劑”，治蚊蠅腐敗必須從監(jiān)督上做“準(zhǔn)、透、深、實”的文章。

四風(fēng)、腐敗總和監(jiān)督缺位有關(guān)。著名制度反腐專家李永忠曾做過一個比喻：如果省委書記的權(quán)力是100，那么一個鄉(xiāng)村干部的權(quán)力可能只有1；對省委書記的監(jiān)督如果是100，而對鄉(xiāng)村干部的監(jiān)督是0，那么1比100更具貪腐的可能性。說到底，一旦監(jiān)督缺位，蒼蠅就會長出老虎的胃口，并嚴(yán)重污染基層政治生態(tài)。

現(xiàn)實中，對蚊蠅腐敗，縣一級紀(jì)委無暇顧及，“管得著，卻看不見”；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力不足，“看得見，卻管不著”，加之基層干部工作累收入少、晉升空間有限、法紀(jì)觀念淡薄等，權(quán)力變現(xiàn)就變得肆無忌憚，連窮人的救命錢都敢貪，連貧困慰問金還要卡一半，3噸水泥8袋化肥又算什么？

“菌群之流”背后是恥感淪喪、道德潰敗、法紀(jì)不彰的基層政治生態(tài)。問題是究竟該怎么治？答案是：打通基層權(quán)力監(jiān)督的“最后一毫米”，讓監(jiān)督“陽光普照”，滅除“菌集死角”。其實，把“小微權(quán)力”曬在陽光下、關(guān)進籠子里，并沒有想象中的那么難，相對于監(jiān)督大權(quán)、重權(quán)，監(jiān)督“小微權(quán)力”要容易得多，關(guān)鍵在決心，重點在創(chuàng)新。

地方上的探索可以借鑒。比如在貴州黔西南州，紀(jì)檢部門在網(wǎng)上建立了一個民生監(jiān)督查詢系統(tǒng)，涉及民生項目的資金全部公開，而該系統(tǒng)在鄉(xiāng)村的終端是一臺可以簡便操作的觸控一體機，農(nóng)民可隨時查詢。別小看了這個查詢系統(tǒng)，也別低估了農(nóng)民監(jiān)督的熱情和能力，只要是愿公開、敢公開、常公開、真公開，蠅腐就會失去存在土壤。

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革也要深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記一年辦不了幾個案子的情形必須改變，若繼續(xù)“種別人的田，荒自己的地”，就是失職，必須問責(zé)。此外，還應(yīng)借鑒中央巡視工作經(jīng)驗，探索市縣黨委巡察制度，通過市巡察縣鄉(xiāng)、縣巡察鄉(xiāng)村，將反腐勁風(fēng)吹至鄉(xiāng)村最基層，河南、上海等地探索證明此舉值得推廣。

總之，基層不能成為一片“不毛之地”，體制內(nèi)和體制外的陽光要全方位、無死角地照進來，真正形成一支“看得見也管得著”的監(jiān)督力量。（陳廣江）