國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)支樹(shù)平:

全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì),專(zhuān)題圍繞加快推進(jìn)品牌建設(shè)建言獻(xiàn)策,體現(xiàn)了對(duì)品牌建設(shè)工作的高度重視。質(zhì)檢總局作為國(guó)務(wù)院質(zhì)量工作的主管部門(mén),加強(qiáng)品牌建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸。介紹三個(gè)方面的情況:

一、 我國(guó)品牌建設(shè)的基本情況和質(zhì)檢總局所做的工作。進(jìn)入“十二五”時(shí)期,品牌建設(shè)首次納入國(guó)家規(guī)劃,“十二五”規(guī)劃發(fā)布后,我們會(huì)同七個(gè)部門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的部署,質(zhì)檢總局開(kāi)展了五個(gè)方面的工作:一是引導(dǎo)廣大企業(yè)創(chuàng)建品牌;二是組織有關(guān)機(jī)構(gòu)研究品牌;三是推動(dòng)各地政府打造區(qū)域品牌,組織開(kāi)展全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè);四是動(dòng)員社會(huì)力量保護(hù)品牌,建立品牌的維權(quán)保護(hù)機(jī)制,打擊假冒偽劣行為;五是發(fā)動(dòng)各類(lèi)媒體宣傳中國(guó)品牌。

二、 我國(guó)品牌建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題?！笆濉逼陂g,我國(guó)品牌建設(shè)取得了明顯的成效,但是自主品牌仍然不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,品牌建設(shè)方面還存在著諸多問(wèn)題。從質(zhì)檢的角度來(lái)看,我們認(rèn)為其中最主要的問(wèn)題是:質(zhì)量問(wèn)題制約著品牌發(fā)展;我國(guó)產(chǎn)品總體處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性還不夠高,缺乏關(guān)鍵核心技術(shù),尤其是標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)需要進(jìn)一步加強(qiáng);品牌建設(shè)工作還缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和配套措施。

三、 “十三五”期間質(zhì)檢總局推動(dòng)質(zhì)量品牌建設(shè)的考慮。政協(xié)一貫關(guān)心品牌建設(shè),特別是十二屆三次會(huì)議提出了一系列提案建議,包括把品牌納入“十三五”規(guī)劃、組建指導(dǎo)委員會(huì)、建立品牌評(píng)價(jià)發(fā)布機(jī)制、營(yíng)造良好環(huán)境,我們都非常贊成。下一步,質(zhì)檢總局將以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力加強(qiáng)供給側(cè)的質(zhì)量提升,做好“十三五”期間質(zhì)量品牌建設(shè)工作。一是我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好品牌建設(shè)的規(guī)劃和立法工作。比如和發(fā)改委等各部門(mén)一起研究專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,指導(dǎo)各地完善推進(jìn)機(jī)制。配合國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)人大加快推進(jìn)質(zhì)量促進(jìn)法的立法,提供法制保障;二是完善品牌的培育機(jī)制,建立企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,進(jìn)一步深化知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè),特別是用好“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)選表彰結(jié)果,以質(zhì)量提升來(lái)樹(shù)立中國(guó)品牌的國(guó)際新形象;三是推動(dòng)品牌評(píng)價(jià)國(guó)際互認(rèn);四是加大品牌的保護(hù)力度,聯(lián)合商務(wù)、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)加大打擊假冒偽劣的力度,保護(hù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,建立輿論監(jiān)督機(jī)制;五是組織實(shí)施好質(zhì)量品牌的提升工程。

商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明:

政協(xié)委員對(duì)我國(guó)品牌建設(shè)存在的問(wèn)題分析把握得非常準(zhǔn),對(duì)問(wèn)題根源的分析也很透徹,提出的建議有針對(duì)性和可操作性,對(duì)商務(wù)部的工作很有啟發(fā)意義。

大家所提的意見(jiàn)和建議大體可分為三個(gè)層面。一是企業(yè)層面的,比如董明珠提出要加大技術(shù)創(chuàng)新的力度,提高品牌的技術(shù)含量,這更多需要企業(yè)解決。二是行業(yè)組織層面的,如劉公勤委員提出的加強(qiáng)品牌評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化工作,行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)做起來(lái)可能比較好一些。第三個(gè)層面是政府,有很多工作是需要政府做的。結(jié)合商務(wù)部的職能,我們做了幾項(xiàng)工作,一是品牌促進(jìn)工作,金建華委員提出振興中華老字號(hào),商務(wù)部已分兩批認(rèn)定了1128個(gè)中華老字號(hào),圍繞中華老字號(hào)的商標(biāo)注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),包括傳統(tǒng)技藝的改進(jìn)和營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新,包括連鎖店、線上線下融合,商務(wù)部都給予了支持,取得了不錯(cuò)的效果。上海靜安區(qū)、杭州上城區(qū)、青島市南區(qū)、廣州市白云區(qū),已經(jīng)建了四個(gè)商務(wù)部的品牌消費(fèi)集聚區(qū),這個(gè)效果也很好。二是品牌推薦工作,我們?cè)趶V交會(huì)上專(zhuān)門(mén)設(shè)了中國(guó)名牌的展區(qū)。另外我們還會(huì)同新聞媒體做了中華老字號(hào)、中國(guó)絲綢、中國(guó)制造等公益性的宣傳,效果也還可以。三是品牌保護(hù)工作。四是品牌信息服務(wù)工作,指導(dǎo)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)編制了中國(guó)品牌發(fā)展報(bào)告和發(fā)展指數(shù)。

下一步,根據(jù)大家提出的建議,我們將做好幾方面工作:一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中華老字號(hào)傳統(tǒng)品牌的宣傳。二是對(duì)一些新的品牌,尤其是對(duì)流通行業(yè)和消費(fèi)行業(yè)的新品牌建設(shè),加強(qiáng)支持力度。三是從政府角度構(gòu)建品牌的服務(wù)體系;四是支持中國(guó)品牌“走出去”,走向世界。

國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉俊臣:

我從商標(biāo)工作的角度作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

商標(biāo)是品牌的外在表現(xiàn)形式,是獲得法律保護(hù)的一個(gè)主要途徑。2014年底,國(guó)內(nèi)每萬(wàn)戶市場(chǎng)主體擁有的商標(biāo)量是1210件,三年前還不到1000件。我國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)量和申請(qǐng)量已經(jīng)連續(xù)14年居世界第一,2015年1-11月的申請(qǐng)量就有257萬(wàn)余件。

另外,我國(guó)商標(biāo)品牌的國(guó)際化程度也在不斷提高,通過(guò)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系,其他國(guó)家到中國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)的已經(jīng)連續(xù)7年居世界第一,累計(jì)20多萬(wàn)件。但中國(guó)企業(yè)到其他國(guó)家申請(qǐng)保護(hù)的就少了,累計(jì)2萬(wàn)多件,在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)中排在第六七位,沒(méi)有很大的變化。

品牌發(fā)展的環(huán)境也在不斷好轉(zhuǎn),國(guó)務(wù)院的“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組,每年都布置打擊侵權(quán)假冒的工作安排,力度在不斷加大。但還是有問(wèn)題存在,一是形成監(jiān)管的合力不夠,二是行政處罰的力度不夠。

當(dāng)前品牌建設(shè)還有很大的進(jìn)步空間,但是問(wèn)題也很多,主要是兩個(gè)方面,一是我們的民族自主品牌還不強(qiáng),知名品牌較少,品牌競(jìng)爭(zhēng)力亟須提高;二是市場(chǎng)環(huán)境不是很樂(lè)觀,假冒侵權(quán),包括商標(biāo)的搶注問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。

政協(xié)委員們都提出很多很好的建議,我都贊成。如委員說(shuō),出臺(tái)商標(biāo)品牌方面的政策規(guī)劃,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),是完全必要的,但要處理好和“十三五”規(guī)劃、“中國(guó)制造2025”的關(guān)系,這個(gè)很關(guān)鍵。在品牌建設(shè)方面,要避免走過(guò)去行政評(píng)比、排序、發(fā)牌子的老路,要處理好政府、企業(yè)、市場(chǎng)的關(guān)系,要依靠市場(chǎng)的力量,發(fā)揮企業(yè)的主體作用。工商作為商標(biāo)的主管部門(mén),作為市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的一支重要力量,我們將更好地發(fā)揮作用。