?。玻埃保的辏保苍拢玻啡?，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)了《人口與計(jì)劃生育法修正案》，“全面二孩”政策于２０１６年１月１日起正式實(shí)施。與此前的計(jì)生法修正案草案相比，表決稿刪除了爭(zhēng)議頗多的“禁止代孕”相關(guān)條款。此舉是否意味著代孕合法化？代孕是否應(yīng)該合法化？代孕有哪些倫理爭(zhēng)議？正當(dāng)業(yè)界為此爭(zhēng)論不休時(shí)，有海外代孕機(jī)構(gòu)正在北上廣多個(gè)城市，以舉辦研討會(huì)的形式悄悄“攬客”。

　　“禁止代孕”條款刪除　代孕合法？

　　本次提交審議的計(jì)生法修正案草案，曾一度規(guī)定“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實(shí)施代孕”，并規(guī)定相應(yīng)違法行為的處罰措施。這一條文在審議時(shí)引發(fā)業(yè)界爭(zhēng)議。多名人大代表和政協(xié)委員認(rèn)為，“一刀切”禁止代孕不妥。中國(guó)不孕不育率升高，代孕實(shí)際上是對(duì)不孕夫婦生育權(quán)的尊重，失獨(dú)家庭、有生育障礙的家庭對(duì)低成本的生育技術(shù)有很大需求，對(duì)現(xiàn)行修改中的“禁止代孕”應(yīng)慎重考慮。最終計(jì)生法修正案表決稿刪除了這一條款。

　　民法專家劉克希在接受媒體采訪時(shí)表示，近親屬之間的代孕不應(yīng)該被法律禁止。如果按原來(lái)草案規(guī)定通過(guò)，法律的權(quán)威將受到挑戰(zhàn)。劉克希指出，有一定經(jīng)濟(jì)能力的人，會(huì)選擇花巨資去合法的國(guó)家代孕，這會(huì)導(dǎo)致規(guī)定只能限制沒(méi)有財(cái)力的公民，不公平。據(jù)悉，《江蘇省實(shí)施辦法（修訂草案）》已經(jīng)刪除了“禁止實(shí)施代孕技術(shù)”的相關(guān)規(guī)定。

　　計(jì)生法草案刪除“禁止代孕”條款，是否意味著代孕合法？有網(wǎng)友認(rèn)為，法律沒(méi)有明文禁止的行為，視為允許，刪除這一條款，即表示代孕是合法的。不過(guò)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長(zhǎng)張春生就此專門做了解讀。張春生稱，目前關(guān)于代孕的管理有兩種部門規(guī)章，一是人類輔助生殖技術(shù)管理辦法，二是人類精子庫(kù)管理辦法?！氨頉Q以后，這部法律當(dāng)中沒(méi)有涉及關(guān)于代孕的相關(guān)條款，但是我們會(huì)繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的管理，予以規(guī)范，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)，嚴(yán)禁買賣精子、卵子、受精卵和胚胎。同時(shí)，還進(jìn)一步地加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)的管理，保障正常的醫(yī)療秩序，維護(hù)公民的合法權(quán)益。”

　　這也意味著，代孕在中國(guó)目前仍難獲得合法化的地位。事實(shí)上，非法代孕的黑色產(chǎn)業(yè)鏈也一直是被打擊的對(duì)象。剛剛過(guò)去的２０１５年，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家食藥監(jiān)總局等１２部委就聯(lián)手在全國(guó)開(kāi)展打擊代孕專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查非法代孕機(jī)構(gòu)、買賣卵子中介機(jī)構(gòu)，清查互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電視廣播、報(bào)刊雜志等代孕宣傳。這個(gè)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，從２０１５年４月份一直持續(xù)到當(dāng)年年底。