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法制辦:法治政府基本建成是全面深化改革的迫切需要

2016年01月05日 10:03 | 來源:人民日報
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 ?。担V要關(guān)于法治政府建設(shè)的總體要求是什么?

  答:綱要提出了到2020年基本建成法治政府的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則和衡量標準。

  一是指導(dǎo)思想。綱要提出要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

  二是總體目標。綱要提出到2020年基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

  三是基本原則。綱要提出建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從中國實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。

  四是衡量標準。綱要提出法治政府的衡量標準為:政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學民主合法,憲法法律嚴格公正實施,行政權(quán)力規(guī)范透明運行,人民權(quán)益切實有效保障,依法行政能力普遍提高。

 ?。叮V要提出的新時期法治政府建設(shè)主要任務(wù)有哪些?

  答:針對深入推進依法行政面臨的突出問題,按照行政權(quán)運行的基本軌跡和依法行政的內(nèi)在邏輯,綱要提出了7個方面的主要任務(wù):

  一是依法全面履行政府職能。目標是牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順,政府職能切實轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等職責依法全面履行。

  二是完善依法行政制度體系。目標是提高政府立法質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,促進人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。

  三是推進行政決策科學化、民主化、法治化。目標是行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,決策法定程序嚴格落實,決策質(zhì)量顯著提高,決策效率切實保證,違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

  四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。目標是權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障,經(jīng)濟社會秩序得到有效維護,行政違法或不當行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。

  五是強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。目標是科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預(yù)防腐敗體系進一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。

  六是依法有效化解社會矛盾糾紛。目標是公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實維護,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成,行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。

  七是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。目標是政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。

  每方面任務(wù)都規(guī)定了具體目標和實現(xiàn)舉措,努力做到可細化、可操作、可評價。

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:法制辦 法治政府 深化改革

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