網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是一個(gè)國(guó)家自主進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部治理與獨(dú)立開展互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作的資格和能力,是傳統(tǒng)主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸,也是現(xiàn)實(shí)主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間符合邏輯的映射。作為當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)全球治理與國(guó)際政治的重要概念,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)系中國(guó)首倡,已成中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理領(lǐng)域?yàn)槿祟愖龀龅闹匾腔圬暙I(xiàn)。

國(guó)家主席習(xí)近平在烏鎮(zhèn)出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式主旨演講中,對(duì)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)作了全面、深刻和權(quán)威的闡述,主張各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。

網(wǎng)絡(luò)主權(quán)針對(duì)的是網(wǎng)絡(luò)霸權(quán),是以反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)論主張不干涉他國(guó)內(nèi)政,不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)；而其要義就是在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域維護(hù)和平安全,促進(jìn)開放合作和構(gòu)建良好秩序。由于不合理的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理機(jī)制和嚴(yán)重失衡的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源分配,不同國(guó)家和地區(qū)之間的信息鴻溝不斷拉大,導(dǎo)致一些掌握不對(duì)稱甚至壓倒性網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家以鄰為壑,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義已成全球公害,不僅嚴(yán)重威脅全球所有公民的個(gè)人信息和隱私安全,而且使許多被監(jiān)控對(duì)象的國(guó)家安全和利益處于極度危險(xiǎn)之中；大數(shù)據(jù)沉淀、挖掘和利用能力上的差別,也使得發(fā)展中國(guó)家在自由貿(mào)易中面臨不公平競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展權(quán)利受到侵害。而在堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基礎(chǔ)上,通過(guò)加快全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)互聯(lián)互通,推動(dòng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,可以保障各國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)家安全,真正使互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展惠及全球所有地區(qū)和國(guó)家,造福人類。

網(wǎng)絡(luò)主權(quán)以保障網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)權(quán)利。一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,對(duì)各國(guó)乃至世界都具有重大意義。然而,由于以網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為基礎(chǔ)的、符合公平正義的新型互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系的缺位,導(dǎo)致世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等明目張膽；網(wǎng)絡(luò)空間正在淪為一部分人進(jìn)行恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等違法犯罪的樂(lè)土。大國(guó)角力、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密使得現(xiàn)有法律和國(guó)際條約應(yīng)對(duì)乏力,互聯(lián)網(wǎng)不僅未成珍貴的全球公域,而且有可能淪為混亂的公地悲劇。而在網(wǎng)絡(luò)安全得不到保障的情況下,不僅網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在隱憂,而且每一個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利也都面臨威脅。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)主權(quán)正是國(guó)際社會(huì)通力合作,推進(jìn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,保障全球公民網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的重要前提。

堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán),才能實(shí)現(xiàn)依法治網(wǎng)管網(wǎng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,來(lái)保障公民的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的目標(biāo),是讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民,更好造福各國(guó)人民。近年來(lái)涌現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)打手、網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)暴民以及形形色色的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,都說(shuō)明沒(méi)有健全的法治和嚴(yán)格的治理,網(wǎng)絡(luò)空間就會(huì)成為違法犯罪的肆虐之地。編發(fā)虛假信息、惡意篡改新聞、侵權(quán)盜版、造謠污蔑等有違國(guó)家利益、侵犯他人權(quán)益、破壞社會(huì)秩序、損及公序良俗、惡化道德風(fēng)尚的行為得不到治理,網(wǎng)絡(luò)信息傳播就會(huì)失序；網(wǎng)絡(luò)恐怖、網(wǎng)絡(luò)賭博、有組織傳播謠言、非法銷售違禁品、煽動(dòng)暴力恐怖、傳播宗教極端思想等得不到打擊,網(wǎng)絡(luò)暴恐及違法犯罪行為就可能禍害人民；低俗色情、誨淫誨盜、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙、造謠傳謠等得不到清理,未成年人就不會(huì)有良好的上網(wǎng)環(huán)境。

概言之,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)對(duì)外就是以網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路和管理模式的獨(dú)立,來(lái)維護(hù)國(guó)家安全和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的外部環(huán)境；對(duì)內(nèi)則是以網(wǎng)絡(luò)公共政策和依法治網(wǎng)的自主,來(lái)維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)秩序和清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,并以此從根本上維護(hù)國(guó)家利益和公民合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)不是我們網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的威脅,而恰恰是它的重要保證。（支振鋒）