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警惕“黑名單”萬能主義
今后,游客在首都機場發(fā)生不文明行為影響機場安全,將會被首都機場安保部門和旅游部門同時記入游客不文明行為記錄,并可能直接影響出行。23日上午,北京市旅游委與首都機場航空安保有限公司正式簽署“文明旅游安全出行合作備忘錄”。據(jù)北京市旅游委有關負責人介紹,“這個記錄對游客自身是會帶來影響的,如果情節(jié)惡劣,他會在組團出游、旅店住宿甚至是銀行貸款、工商登記等方面受到限制”。(12月24日《新京報》)
作為一種特定的記錄和排除方式,“黑名單”機制正在各個領域獲得運用,變得越發(fā)普遍化、瑣碎化。許多人對“黑名單”寄予厚望,但應該重申的是,“黑名單”機制絕非萬能。這突出表現(xiàn)在其“排斥效應”往往只能局限于特定領域,而無法充分外溢從而構成更強的威懾……工商、金融等行業(yè),更多只是看重客戶的財務狀況、資信情況、失信記錄等。
怎樣的黑名單才是有意義的?至少要符合幾點前提。首先,黑名單必須與切實的“附加懲戒”相掛鉤。比如說“食品企業(yè)黑名單”,意味著相關廠商從此禁入,除此以外,“黑名單”還需要有一套執(zhí)行聯(lián)動機制兜底。如若不然,單一領域甚至是單一機構的“拉黑”,很容易就讓“被拉黑者”找到替代方案。
事實上,如今許多“黑名單”不僅效果存疑,其本身是否合理,也存在著爭議。一個顯而易見的問題在于,維護黑名單的權威,與保護公民的合法權利,該怎樣的平衡?以“機場撒野”來說,當肇事乘客已經(jīng)由于自己的行為而接受了治安拘留、行政罰款等處罰,到底還有沒有理由限制他們購買機票、登機出行的合法權利?任何涉及剝奪公民權利的規(guī)定,都并非是一個市場經(jīng)營主體所能單方面決定。
首都機場的乘客黑名單,實則頗具代表性。它象征了不少行業(yè)試圖自我改進的努力,又體現(xiàn)了其在技術手段上的局促,以及將問題簡單化的惰性。隱約間,似乎已經(jīng)有一種“黑名單萬能主義”的思維,在各行各業(yè)流行開來,而這無疑是值得警惕的。(然 玉)
編輯:劉文俊
關鍵詞:旅客黑名單 旅游文明