２０１５年，歐洲見(jiàn)證喧囂與嘈雜，也孕育希望。難民危機(jī)、巴黎恐襲、債務(wù)危機(jī)、氣候變化大會(huì)等幾大事件，深刻影響歐洲政治經(jīng)濟(jì)格局，也勾勒出歐洲歷史上不平凡的一年。

歐洲今年爆發(fā)二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重難民危機(jī)，１００多萬(wàn)難民涌入歐洲。由于歐盟缺乏統(tǒng)一層面的有效管控，難民問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵，并正沖擊著歐洲原有的安全、社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)秩序及一體化進(jìn)程。

敘利亞３歲小難民艾蘭在驚濤前沉靜離去，他的照片喚起歐洲“良心”。歐盟２８國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人緊急磋商后通過(guò)對(duì)１６萬(wàn)難民的轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃。然而目前，該計(jì)劃只落實(shí)了數(shù)百人，至少在今年已淪為空談。

前往歐洲的難民多來(lái)自敘利亞、伊拉克和利比亞等戰(zhàn)亂地區(qū)，其根源是歐美等國(guó)所推行的“新干涉主義”。

然而，當(dāng)難民們舉全家之力逃離戰(zhàn)亂，或經(jīng)地中海、或經(jīng)巴爾干半島來(lái)到意大利和希臘等國(guó)時(shí)，很多人發(fā)現(xiàn)，他們依然前途未卜，而歐洲也遠(yuǎn)非想象中的“天堂”。

安寧的歐洲大陸成為恐怖襲擊頻發(fā)地。１月，法國(guó)巴黎《沙爾利周刊》雜志社遭恐怖分子血洗；１１月，巴黎巴塔克蘭劇院、共和國(guó)體育場(chǎng)、街邊餐館等成為恐怖分子的屠場(chǎng)，共１３０人喪生。

值得警惕的是，本土滋長(zhǎng)的恐怖主義愈演愈烈。發(fā)動(dòng)此次巴黎恐襲的多名恐怖分子的“老巢”就在比利時(shí)首都布魯塞爾的莫倫貝克區(qū)。這些恐怖分子中甚至還有土生土長(zhǎng)的歐洲人?？植婪肿舆€鉆起了歐洲難民政策和申根政策的空子，進(jìn)一步威脅整個(gè)歐洲大陸。

安寧被打破，鬧分裂的“劇本”也一再上演。首先是希臘債務(wù)問(wèn)題一再拖宕，左翼激進(jìn)政黨威脅退出歐元區(qū)，希臘民眾也在全民公投中拒絕債權(quán)人救助方案。這一事件雖然在７月以希臘接受更苛刻緊縮協(xié)議告終，但從社會(huì)心理上持續(xù)撕裂歐洲。

其次是歐洲單一市場(chǎng)和人員自由流動(dòng)遷徙的支柱申根政策有被顛覆和瓦解的危險(xiǎn)，一方面歐盟國(guó)家為了阻止難民涌入紛紛建起圍墻，另一方面恐怖主義也促使歐洲重啟邊界檢查，如果歐盟再不采取措施，歐洲一體化進(jìn)程中的這一偉大發(fā)明或?qū)⒚鎸?shí)亡。

歐洲整體尚未完全走出債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)仍不景氣，失業(yè)率高達(dá)１０％，在希臘和西班牙，一半年輕人找不到工作；通脹率仍在零值附近徘徊，遠(yuǎn)未達(dá)到２％左右的目標(biāo)，歐洲央行１２月推出的刺激措施也被認(rèn)為“令人失望”；難民和移民問(wèn)題愈演愈烈，社會(huì)治安每況愈下。

由于民眾不滿情緒積累，極右翼排外勢(shì)力在歐洲政壇迅速崛起。政治舞臺(tái)上，曾在過(guò)去十多年被邊緣化的右翼團(tuán)體開(kāi)始占據(jù)一席之地：法國(guó)反移民、反申根的政黨“國(guó)民陣線”影響力不斷上升，同樣情況還發(fā)生在瑞典、荷蘭、丹麥、匈牙利和意大利等國(guó)。在這些大背景下，“向右轉(zhuǎn)”標(biāo)志著歐洲政治版圖和政治生態(tài)的嬗變。

可預(yù)見(jiàn)的是，明年歐洲仍將不輕松：難民危機(jī)還將持續(xù)發(fā)酵；反恐局勢(shì)依舊嚴(yán)峻；排外、反歐盟的聲音或?qū)⒃俣确糯蟆瓪W羅巴將往何處去，值得人們思索。

這一年的冬天，布魯塞爾很暖和。值得慶幸的是，歐洲的冬天也孕育著希望。１２月１２日，全球近２００個(gè)國(guó)家和地區(qū)在巴黎氣候變化大會(huì)上成功達(dá)成“歷史性”協(xié)定，這個(gè)里程碑式的轉(zhuǎn)折，成為２０１５年一大亮點(diǎn)。

盡管刺激效果有限，歐洲經(jīng)濟(jì)整體處在緩慢上升的發(fā)展軌道，２０１６年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將達(dá)１．８％；歐盟領(lǐng)導(dǎo)層推出的三千億投資計(jì)劃將迎來(lái)關(guān)鍵一年，有望拉動(dòng)投資與就業(yè)；大量難民涌入雖然額外增加成員國(guó)政府支出，但同時(shí)也將提振需求，中長(zhǎng)期內(nèi)還將補(bǔ)充歐洲勞動(dòng)力市場(chǎng)。

解決難民問(wèn)題的根源是和平與發(fā)展。本月，利比亞各派簽署了政治協(xié)議，對(duì)話進(jìn)程取得重要進(jìn)展。明年１月，敘利亞各派正式和談也有望在聯(lián)合國(guó)的斡旋下開(kāi)展；歐盟加大對(duì)非洲地區(qū)發(fā)展的支持，并與土耳其簽署協(xié)議進(jìn)一步解決難民危機(jī)。

歐盟明年還將繼續(xù)推動(dòng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步完善單一市場(chǎng)建設(shè)，釋放經(jīng)濟(jì)活力。英國(guó)最快將于明年舉行是否離開(kāi)歐盟的全面公投，但這一過(guò)程更可能促使歐盟加大改革力度，回應(yīng)成員國(guó)關(guān)切。

英國(guó)詩(shī)人雪萊寫(xiě)道：冬天來(lái)了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？歐洲今年面臨難民危機(jī)、恐怖主義和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等多重圍剿，需要解決之道，需要春天。但愿歐洲明年的春天來(lái)得更早一些。（完）