中新網(wǎng)12月25日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室25日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，證監(jiān)會(huì)副主席方星海和證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部主任霍達(dá)介紹《關(guān)于進(jìn)一步顯著提高直接融資比重優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)情況。

方星海在新聞吹風(fēng)會(huì)上明確了明年發(fā)展資本市場(chǎng)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是積極發(fā)展證券交易所股票市場(chǎng)。豐富市場(chǎng)層次，建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板，一定要推出“戰(zhàn)興板”。

二是加快完善新三板，大幅增加掛牌公司數(shù)量，支持中小微金融機(jī)構(gòu)以及高科技企業(yè)在新三板掛牌。鼓勵(lì)符合條件的機(jī)構(gòu)開(kāi)展全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)推薦業(yè)務(wù)，實(shí)施市場(chǎng)內(nèi)部分層，研究向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。

三是要規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，明確區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)分工。

四是開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，明年試點(diǎn)一定要啟動(dòng)，但不會(huì)形成一哄而上的局面。

五是發(fā)展壯大債券市場(chǎng)，支持創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)債券市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，加大兩個(gè)市場(chǎng)之間的互聯(lián)互通，最終目的是要形成一個(gè)統(tǒng)一的債券市場(chǎng)。

此外，證監(jiān)會(huì)高管在新聞吹風(fēng)會(huì)上提到了如下幾個(gè)要點(diǎn)：

【深港通預(yù)計(jì)明年推出】

方星海指出，2016年，證券市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放肯定會(huì)有一些新舉措。至于時(shí)間表，目前金融體系框架下，要某年某月某日必須要推出一個(gè)什么東西很 難，因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)品、一項(xiàng)服務(wù)的推出，影響它的東西太多，只能是大致的時(shí)間預(yù)期。

具體到深港通2016年會(huì)不會(huì)推出，方星海稱(chēng)“覺(jué)得會(huì)推出”。

【新三板暫停PE掛牌 同時(shí)暫停融資】

方星海稱(chēng)，今年以來(lái)，在新三板市場(chǎng)上，私募基金管理機(jī)構(gòu)，也就是PE的管理公司頻繁融資，融資金額和投向引起了社會(huì)廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。因此，需要加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)私募基金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。暫停私募基金管理機(jī)構(gòu)在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌和融資，并對(duì)前期融資的使用情況開(kāi)展調(diào)研，這是下一步的任務(wù)。

霍達(dá)指出，在現(xiàn)行證券法的框架下，證監(jiān)會(huì)正研究探索新三板轉(zhuǎn)板的相關(guān)制度安排。他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)在新三板大有可為，不要把新三板當(dāng)做到滬深交易所上市的前期階段。

【創(chuàng)造條件讓大量中國(guó)科技型企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市】

方星海談及“一些海外上市企業(yè)回歸”時(shí)表示，中國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的科技型企業(yè)在海外上市，這在中國(guó)資本市場(chǎng)處于初創(chuàng)期的時(shí)候，可以理解。中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展到今天，大量的科技型企業(yè)到海外上市已經(jīng)不正常了，要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓大量的中國(guó)科技型企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市，這也是全球的一個(gè)慣例，很少?lài)?guó)家的大型、有影響力的科技型企業(yè)是以海外作為主上市地的。

【提高直接融資比重實(shí)施意見(jiàn)將發(fā)布】

方星海透露，《關(guān)于進(jìn)一步顯著提高直接融資比重優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的 實(shí)施意見(jiàn)》已于23日通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，近期將以國(guó)務(wù)院文件形式發(fā)布實(shí)施，該實(shí)施意見(jiàn)主要包括完善股票債券等多層次市場(chǎng)、豐富直接融資工具、加強(qiáng)中 介機(jī)構(gòu)發(fā)展、促進(jìn)投融資均衡、強(qiáng)化監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容。