“十三五”規(guī)劃建議提出，2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困地區(qū)的老鄉(xiāng)能不能脫貧”。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵是農(nóng)村貧困人口能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

到2014年底，我國還有7017萬農(nóng)村貧困人口。這些貧困人口大部分生活在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)事業(yè)滯后的集中連片特困地區(qū)。參與程度較低、發(fā)展能力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后和扶貧資源使用低效等因素嚴(yán)重制約貧困人口的脫貧致富。近年來，受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響，貧困戶經(jīng)營性收入增長不確定性增強(qiáng)，脫貧難度不斷加大。同時(shí)，一些已脫貧人口基礎(chǔ)還不牢固，極易因?yàn)?zāi)因病返貧。正如習(xí)近平總書記所言，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。

民革作為中國特色社會(huì)主義參政黨，始終把參與國家扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)政治任務(wù)予以高度重視。1988年，國務(wù)院批準(zhǔn)建立貴州省畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，畢節(jié)地區(qū)成為各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參與國家扶貧開發(fā)工作的重要實(shí)踐基地。1991年，民革中央選擇畢節(jié)地區(qū)最貧困的納雍縣作為定點(diǎn)扶貧聯(lián)系縣，動(dòng)員全黨力量從基礎(chǔ)教育援助和人才培訓(xùn)入手開展智力扶貧工作。進(jìn)入新世紀(jì)后，民革按照“扶貧到村、工作到戶”的要求，將工作重心下沉，以農(nóng)村教育和改善民生為切入點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展能力。民革中央還積極參與黔西南州“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力開展以提升人的能力和推廣科技項(xiàng)目為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)和生態(tài)建設(shè)，成功探索出“晴隆模式”、“頂壇模式”、“坪上模式”“者樓模式”等既可適應(yīng)當(dāng)?shù)乜λ固氐孛箔h(huán)境、治理石漠化，又能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大幅度提高農(nóng)民收入的新模式，得到國家多個(gè)部委的肯定并予以推廣。民革一些地方組織根據(jù)本地實(shí)際也相繼探索出如“扶羊助學(xué)工程”、“中山系列科技扶貧項(xiàng)目”和“秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)”項(xiàng)目等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，取得了良好的扶貧效果并贏得社會(huì)廣泛贊譽(yù)，成為民革扶貧工作的品牌。從2013年開始在民革全黨開展的“伸出博愛之手，幫扶困難群眾”活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員全黨全方位多領(lǐng)域的參與扶貧幫困。民革已經(jīng)成為參與國家扶貧開發(fā)的一支重要力量。

近期中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上作出《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)作出了全面部署，指出精準(zhǔn)扶貧方略的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

民革要在“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮更大作用，需要在總結(jié)過去扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，配合各級(jí)黨委和政府，繼續(xù)發(fā)揮智力密集和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，重在有的放矢，著力能力建設(shè)，注重整合資源，不斷提高參與扶貧開發(fā)工作成效。

精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧就是要瞄準(zhǔn)貧困人口，徹底解決貧困人口和家庭脫貧問題。這是以人為本、共享發(fā)展成果理念的具體體現(xiàn)。在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中，貧困人口和貧困家庭是脫貧工作的主要目標(biāo)。經(jīng)過20世紀(jì)《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》和本世紀(jì)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》及現(xiàn)在還在執(zhí)行的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，我國貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有了很大的提升，加上“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”、“整村推進(jìn)扶貧”等扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，絕大部分村鎮(zhèn)面貌也都有很大的改觀。這些都為打贏扶貧攻最后的決戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。我們應(yīng)該在已有的基礎(chǔ)上，精確瞄準(zhǔn)尚未脫貧的七千萬貧困人口和他們的家庭，針對(duì)不同情況，采取不同措施，確保在2020年前幫助他們擺脫貧困，和全國人民一道進(jìn)入小康社會(huì)。也就是說，今后幾年的扶貧工作就是要圍繞貧困人口和家庭開展，考核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)就定在貧困人口是否真正脫貧。

精準(zhǔn)確定貧困人口，要把確實(shí)需要幫助的人群一個(gè)不漏的登記入冊，研究幫扶辦法和脫貧措施；同樣也不能讓不符合條件的人混進(jìn)需要幫扶的隊(duì)伍。要通過必要的程序如社會(huì)公示、扶貧部門審核、請(qǐng)參與對(duì)口幫扶的單位進(jìn)行監(jiān)督等手段嚴(yán)格把關(guān)，并把這項(xiàng)工作列入對(duì)扶貧工作人員的考核內(nèi)容。