人才資源是第一資源，人才合作是區(qū)域合作的第一動力?！笆濉逼陂g國家采取一系列切實有效的具體措施推動京津冀三地人才聯(lián)動，力求把京津冀地區(qū)建設成為全國最具示范性的區(qū)域化人才發(fā)展試驗區(qū)。當前，加快京津冀協(xié)同發(fā)展人才共享體系建設仍然是“十三五”規(guī)劃繞不過的重大課題。京津冀區(qū)域總?cè)丝谝殉^1億人，面臨著生態(tài)環(huán)境治理任務艱巨，城鎮(zhèn)體系發(fā)展亟待均衡，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要持續(xù)加速等突出問題。實施“京津冀協(xié)同發(fā)展人才共享體系建設，推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新，是貫徹落實“十三五”建議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，面向未來打造新型首都經(jīng)濟圈、實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

在京津冀協(xié)同發(fā)展人才共享體系建設中，科技資源分布不均衡最為突出。目前，隨著部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，北京人才集聚現(xiàn)象已經(jīng)有所改變。未來，北京仍然應該由科技資源向心集聚轉(zhuǎn)為向外擴散，加速人才對外流動。目前，河北第一產(chǎn)業(yè)增加值是京津10倍；北京科研支出是河北4倍，每萬人擁有的專業(yè)技術人員及在全國的排名為例，北京排名第一，天津排名第二，而河北僅排名第十七。造成河北人才相對匱乏的重要原因除了人才引進、科技項目投入不足外，京津的科技資源是河北短時間不可攀比的。要想破解這種不平衡，京津冀應加強科技資源共享力度，通過加強對河北科研項目的投入和人才輸入，使河北走出科技資源洼地。

同時，京津冀科技和技能性人才競爭也相當激烈，北京第三產(chǎn)業(yè)的比重高達75.1%，而天津、河北二三產(chǎn)業(yè)的占比比較接近，其中第二產(chǎn)業(yè)的占比完全一致，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部同構(gòu)現(xiàn)象比較嚴重。如北京和天津都將汽車、電子、生物醫(yī)藥等行業(yè)作為其未來發(fā)展的重點行業(yè)，雷同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致人才需求結(jié)構(gòu)相似。天津和河北在人才需求方面也存在同構(gòu)現(xiàn)象。例如：河北在“裝備制造、石化、醫(yī)藥、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保、物流、金融、會展、交通運輸業(yè)”等領域與天津在“石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、金融財會、國際商務、現(xiàn)代交通、物流運輸、生態(tài)環(huán)保”等領域的人才需求完全相同。三地在經(jīng)濟發(fā)展與人才發(fā)展的雙軌道上同時展開激烈競爭，其結(jié)果是所需人才向京津流動數(shù)量大，反向流動很小。