目前，我國(guó)實(shí)行生育年齡夫婦間斷就業(yè)、靈活就業(yè)已有一定政策和制度基礎(chǔ)：一、1994年我國(guó)建立企業(yè)職工生育保險(xiǎn)。根據(jù)人力社保部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2014年我國(guó)生育保險(xiǎn)基金覆蓋1.7億人，當(dāng)年基金收入446億元，支出368億元，累計(jì)結(jié)余593億元，可以充分利用這筆基金。二、根據(jù)2012年國(guó)務(wù)院頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工生育產(chǎn)假期間的生育津貼，凡參加生育保險(xiǎn)的由生育保險(xiǎn)基金支付；未參加生育保險(xiǎn)的按照女職工產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付，這保障了產(chǎn)假期間女職工收入。三是我國(guó)建立覆蓋全民的社會(huì)保險(xiǎn)制度，推行人事制度改革，落實(shí)合同聘任制已經(jīng)具備基礎(chǔ)。為此，建議：

一是由人力社保部門研究擴(kuò)大生育保險(xiǎn)基金覆蓋面，提高生育津貼的有效利用；盡快推行人事制度改革，研究出臺(tái)鼓勵(lì)實(shí)行間斷就業(yè)、靈活就業(yè)的管理辦法。

二是由商務(wù)部門牽頭研究制定舉辦家庭托兒所的措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與解決托兒所嚴(yán)重不足、3歲以下兒童照料困難的問(wèn)題。

三是由稅務(wù)部門學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)雇用孕婦或撫養(yǎng)3歲以下子女采取靈活就業(yè)職工的企業(yè)，研究實(shí)行減稅等優(yōu)惠政策。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、北京市原衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）