大興生物醫(yī)藥基地引進(jìn)了52家高端產(chǎn)業(yè)，其中9月底新落戶的中國(guó)食品藥品檢定研究院大樓已經(jīng)建成。

大興生物醫(yī)藥基地的招商服務(wù)中心新增了醫(yī)療器械互動(dòng)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品展示區(qū)，工作人員正在演示醫(yī)療器械設(shè)備。

　　大興生物醫(yī)藥基地轉(zhuǎn)型升級(jí)后的北京協(xié)和藥廠實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)人員正在研發(fā)藥品。

位于大興區(qū)的生物醫(yī)藥基地，容納了北京近一半的醫(yī)藥企業(yè)。近年來(lái)，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境下，大興生物醫(yī)藥基地改造升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

截至目前，大興生物醫(yī)藥基地已對(duì)12家未取得國(guó)有土地證的項(xiàng)目進(jìn)行拆除騰退，盤(pán)活建設(shè)用地390畝，土地收回已重新上市。同時(shí)，就地關(guān)停家具、鋼構(gòu)等9家傳統(tǒng)制造企業(yè)，還將北京協(xié)和藥廠、太陽(yáng)大地紙制品廠等6家企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷。

除了疏解，升級(jí)也同步。目前該基地已經(jīng)引進(jìn)52家高端產(chǎn)業(yè)，涵蓋醫(yī)療器械、診斷醫(yī)療、大健康服務(wù)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，并承接了位于北京中心城六區(qū)的中國(guó)食品藥品檢定研究院、醫(yī)科院藥物所等33個(gè)遷建項(xiàng)目，疏解了中心城區(qū)辦公面積39萬(wàn)平米，疏解就業(yè)人口11000人。

制藥原料受限企業(yè)難發(fā)展

位于大興生物醫(yī)藥基地的北京協(xié)和藥廠已有近60年歷史，是北京的老牌藥廠，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)多種化學(xué)原料藥以及固體制劑。今年，其生產(chǎn)廠區(qū)悄然發(fā)生著變化。

說(shuō)起過(guò)去的情況，協(xié)和藥廠廠長(zhǎng)趙立敏打了個(gè)比方——“巧婦難為無(wú)米之炊”。

雖是老牌藥廠，以前協(xié)和藥廠的原料生產(chǎn)基地捉襟見(jiàn)肘，原料藥生產(chǎn)車(chē)間規(guī)模都比較小，80%的制藥原料都需要從外地企業(yè)購(gòu)買(mǎi)。

按照每年制劑銷(xiāo)售為20%的增幅，原料對(duì)于制劑的供應(yīng)很緊張，每年都要加班加點(diǎn)地去生產(chǎn)。

沒(méi)有自己的原料基地，醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)就要受控于人。趙立敏說(shuō)，“例如有些產(chǎn)品以前是1500元一公斤賣(mài)給我們，后來(lái)可能一轉(zhuǎn)身就漲到7500元，這樣的話產(chǎn)品銷(xiāo)售連成本都裹不住?！?/p>

與北京協(xié)和藥廠情況類(lèi)似，大興生物醫(yī)藥基地的大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)以前都曾面臨這個(gè)問(wèn)題。

“這個(gè)‘米’都不給你供應(yīng)，企業(yè)很容易就死了?！壁w立敏感慨，北京的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如果沒(méi)有原料產(chǎn)地，醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量沒(méi)有保障，和外地醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的話，“‘被掐死’是很容易的事?！?/p>

大興生物醫(yī)藥基地的園區(qū)面積有限，想再建廠房擴(kuò)大生產(chǎn)幾乎是不可能的事，況且在非首都功能疏解的大環(huán)境下，在北京建廠房也不符合城市發(fā)展規(guī)劃。怎么擴(kuò)大原料基地、去哪兒找廠房用地、怎么調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)……這些問(wèn)題一度讓趙立敏犯了難。

面對(duì)這種困境，近幾年也有一些北京的醫(yī)藥企業(yè)自己琢磨法子，嘗試到外地買(mǎi)地建原料廠。有的成功了，有的并不樂(lè)觀。

滄州建廠原料自給自足

去年，趙立敏得知一個(gè)好消息：北京首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園就要落戶河北滄州了。

經(jīng)過(guò)北京和河北兩地多次溝通，今年1月，北京市經(jīng)信委和河北省工信廳共同簽訂了京冀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架合作協(xié)議，北京首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式落戶河北滄州。

有了滄州產(chǎn)業(yè)園的保障，不少企業(yè)心里的大石頭落了地，原料廠有著落了。

作為首批入?yún)^(qū)企業(yè)，北京協(xié)和藥廠現(xiàn)場(chǎng)簽約，購(gòu)買(mǎi)土地100畝，用于其原料藥分廠建設(shè)。協(xié)和藥廠計(jì)劃投資2億多元，將建成4萬(wàn)平米左右的廠房。

“滄州原料廠建成后，我們將能保證原料的百分之百自給自足?！壁w立敏說(shuō)。

今年以來(lái)，協(xié)和藥廠生產(chǎn)廠區(qū)原料生產(chǎn)逐步外遷疏解。以后，北京滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園將承擔(dān)原料合成環(huán)節(jié)，將從滄州當(dāng)?shù)毓陀眉s100個(gè)員工，還將派去10多名技術(shù)骨干和管理人員；而在大興生物醫(yī)藥基地的廠區(qū)則主要負(fù)責(zé)高端生產(chǎn)、研發(fā)和銷(xiāo)售。

原料基地外遷，一方面解決了協(xié)和藥廠原料藥供應(yīng)緊張的問(wèn)題，另一方面為未來(lái)新藥品種的生產(chǎn)提供了發(fā)展空間。同時(shí)，研發(fā)部門(mén)、制劑車(chē)間等環(huán)節(jié)也在改造升級(jí)。

北京協(xié)和藥廠技術(shù)總監(jiān)張猛說(shuō)，后續(xù)研發(fā)的產(chǎn)品中，部分一類(lèi)新藥的原料藥在市場(chǎng)上是買(mǎi)不到的，需要自己生產(chǎn)，生產(chǎn)廠房的遷出將滿足他們?cè)谘邪l(fā)和生產(chǎn)新藥方面的需求。

“北京的企業(yè)要有北京的風(fēng)范，外遷并不是把企業(yè)平移、把污染帶過(guò)去?！壁w立敏說(shuō)，原料基地遷到滄州后，產(chǎn)品也要升級(jí)換代，設(shè)備要更新，廢水、廢氣、固廢等環(huán)保環(huán)節(jié)要做得好，打造高端原料園區(qū)，達(dá)到“綠色制藥”的目的。

除協(xié)和藥廠外，四環(huán)科寶、京衛(wèi)、悅康3家企業(yè)也在河北滄州選址建設(shè)原料藥生產(chǎn)基地。

“外遷并不是把企業(yè)轟走，而是把不能在北京生產(chǎn)的這部分帶到外地去，為當(dāng)?shù)刈鲐暙I(xiàn)的同時(shí)，也為園區(qū)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。”大興生物醫(yī)藥基地工委書(shū)記田德祥說(shuō)。

目前，四家醫(yī)藥企業(yè)共購(gòu)地800畝，正在辦理前期審批手續(xù)，計(jì)劃明年開(kāi)工建設(shè)，2017年正式投入使用。

據(jù)了解，醫(yī)藥行業(yè)屬于北京市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，不在北京市限制行業(yè)目錄中，需要疏解的只是它的原料藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)，藥企的制劑合成環(huán)節(jié)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)仍留在北京。后續(xù)，北京將有30多家醫(yī)藥企業(yè)到滄州建原料基地。

造紙廠外遷生產(chǎn)線擴(kuò)4倍

大興生物醫(yī)藥基地在疏解醫(yī)藥原料藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí)，另一疏解重點(diǎn)放在了與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不相符的非醫(yī)藥類(lèi)企業(yè)上。

目前，大興生物醫(yī)藥基地已有兩家非醫(yī)藥企業(yè)遷出，北京太陽(yáng)大地紙制品有限公司就是其中一家。該公司入駐生物醫(yī)藥基地已有十個(gè)年頭，但公司的廠房面積僅3000多平米，生產(chǎn)線也只有2條，受限于此，公司主要生產(chǎn)淋膜紙、防水紙等幾種材料。近年來(lái)，企業(yè)發(fā)展不斷“碰壁”，這讓公司總經(jīng)理燕軍很著急。

去年，在大興生物醫(yī)藥基地轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，燕軍看到了轉(zhuǎn)機(jī)?！叭绻覀円舶焉a(chǎn)環(huán)節(jié)遷出北京，發(fā)展空間可能更大?！毖嘬娬f(shuō)。

去年起，太陽(yáng)大地公司決定在河北省冀州市投資，并在冀州購(gòu)買(mǎi)了200畝地，去年建成了共3萬(wàn)平米的6個(gè)廠房，還在當(dāng)?shù)毓蛡蛄?00多名員工，生產(chǎn)基地總面積達(dá)45000平米。

今年6月，太陽(yáng)大地的生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)整體搬到冀州市工業(yè)區(qū)，并且淘汰舊設(shè)備、購(gòu)買(mǎi)新設(shè)施；位于大興生物醫(yī)藥基地的原有廠房作為公司總部和研發(fā)、銷(xiāo)售中心，剩余空間則對(duì)外出租，引進(jìn)了2家高端醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目。

外遷之后，冀州新的生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大到了10條生產(chǎn)線，可以生產(chǎn)原紙、彩色相紙、燈箱貼、車(chē)身貼等幾十種紙制品。

擴(kuò)大后的生產(chǎn)線讓燕軍很自豪。她說(shuō)，以前客戶要買(mǎi)某種材料，我們可能拿不出；現(xiàn)在把所有紙制品材料都生產(chǎn)全了，客戶就算要采購(gòu)十幾種原材料，在我們這兒一下也可以都買(mǎi)齊了，這樣對(duì)大客戶就更有吸引力。

外遷之后，燕軍的生活也發(fā)生很大變化。從去年開(kāi)始，她在北京和冀州兩地之間來(lái)回跑，兩邊的工作都要兼顧。但這種變化也讓她看到了更多希望，“很累，但很充實(shí)。”

從今年的情況來(lái)看，企業(yè)產(chǎn)能增加了5倍左右，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也有所提高。目前，太陽(yáng)大地正申請(qǐng)二期籌建，計(jì)劃再建12000平米生產(chǎn)基地。

9家傳統(tǒng)制造企業(yè)就地關(guān)停

疏解的同時(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)也是大興生物醫(yī)藥基地的重心，不僅要“遷出去”，更要“引進(jìn)來(lái)”。

其轉(zhuǎn)型升級(jí)包含了三部分：生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷出，總部留在基地；土地收儲(chǔ)上市，招商引資；服裝制造、機(jī)械制造等企業(yè)自身轉(zhuǎn)型成孵化器，對(duì)于孵化器項(xiàng)目進(jìn)行招商引資等。

對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策，且未取得國(guó)有土地證的12家項(xiàng)目，生物醫(yī)藥基地實(shí)施了土地騰退，騰退建設(shè)用地面積達(dá)552.45畝，目前已騰退了浚達(dá)豐、廣西北生、天壇生物、康特制衣等企業(yè)占地，盤(pán)活建設(shè)用地共390畝，土地收回后已重新上市。生物醫(yī)藥基地還就地關(guān)停了9家傳統(tǒng)企業(yè)，包括鋼構(gòu)、服裝、家具、床品等傳統(tǒng)制造業(yè)。

同時(shí)，生物醫(yī)藥基地通過(guò)“筑巢引鳳”方式，將潛力型小企業(yè)引入標(biāo)準(zhǔn)廠房、孵化器生產(chǎn)或孵化，提高了土地使用效率。

生物醫(yī)藥基地還承接了北京中心城六區(qū)的中國(guó)食品藥品檢定研究院、醫(yī)科院藥物所等33個(gè)遷建項(xiàng)目，疏解了中心城區(qū)辦公面積39萬(wàn)平米，疏解就業(yè)人口11000人。

目前，生物醫(yī)藥基地已引入52家高端企業(yè)，并將于今年年底完成4.7萬(wàn)平米創(chuàng)業(yè)孵化中心，以留創(chuàng)園、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等形式為高端企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

■ 對(duì)話

企業(yè)外遷不是“把污染遷出去”

關(guān)于大興生物醫(yī)藥基地的升級(jí)改造及企業(yè)外遷情況，新京報(bào)記者采訪了生物醫(yī)藥基地工委書(shū)記、管委會(huì)主任田德祥。

新京報(bào)：目前生物醫(yī)藥基地疏解外遷的是哪類(lèi)企業(yè)？總體情況如何？

田德祥：園區(qū)需要疏解出去的多是一般制造業(yè)和高耗能企業(yè)，多為非醫(yī)藥類(lèi)、非高精尖企業(yè)。對(duì)于高能耗企業(yè)和產(chǎn)生污染的企業(yè)會(huì)就地關(guān)停；對(duì)于一般制造業(yè)，鼓勵(lì)其外遷，保留在北京的企業(yè)總部也要轉(zhuǎn)型升級(jí)。而園區(qū)剩下的空間會(huì)引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，提高土地和空間的利用率。

實(shí)際上，大多數(shù)疏解出去的企業(yè)并非整體外遷，而是部分環(huán)節(jié)外遷，很多是一邊疏解、一邊升級(jí)。例如，北京協(xié)和藥廠這一類(lèi)的醫(yī)藥企業(yè)多是把原料藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷，北京保留制劑合成和銷(xiāo)售；而太陽(yáng)大地紙制品有限公司這類(lèi)的傳統(tǒng)制造業(yè)則是把整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷，北京總部保留研發(fā)和銷(xiāo)售。

新京報(bào)：企業(yè)疏解有什么意義？

田德祥：企業(yè)疏解和外遷的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)也在升級(jí)。首先會(huì)把一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)疏解出去，對(duì)于節(jié)約能耗和人口疏解，也起到很大的推動(dòng)作用。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)形成新一輪的高端醫(yī)藥企業(yè)的聚集，能耗減少了，使得現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間得到充分利用，土地的效能更能發(fā)揮出來(lái)。

新京報(bào)：對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有何推動(dòng)作用？

田德祥：我覺(jué)得這是一種雙贏模式，例如太陽(yáng)大地企業(yè)把生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到河北去，生產(chǎn)線從2條將變成10條，同時(shí)產(chǎn)能擴(kuò)大了5倍，說(shuō)明企業(yè)自身升級(jí)了。企業(yè)在升級(jí)過(guò)程中，生產(chǎn)設(shè)備和品質(zhì)提升了，也吸引了河北當(dāng)?shù)?00多人的就業(yè)，對(duì)冀州的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展都起到了帶動(dòng)作用。

同時(shí)，企業(yè)的部分環(huán)節(jié)疏解后，為大興生物醫(yī)藥基地園區(qū)騰出了更多面積，目前園區(qū)也引進(jìn)了更多的高端醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)。這樣一來(lái)，企業(yè)的品質(zhì)高了，人流少了、能耗少了，但是企業(yè)對(duì)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不僅沒(méi)減少，反而增長(zhǎng)了。

新京報(bào)：企業(yè)外遷是否會(huì)給河北帶來(lái)污染？

田德祥：企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷也不是說(shuō)“把污染遷出去”，各個(gè)企業(yè)都有嚴(yán)格的手段對(duì)排污等環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，保證“綠色生產(chǎn)”。例如，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)排出的污水需要集中處理，在排污之前，企業(yè)前端需要自己處理的要自己預(yù)先處理好，規(guī)范非常嚴(yán)格。之前在北京的園區(qū)未出現(xiàn)過(guò)污染情況，外遷河北后也不會(huì)給河北當(dāng)?shù)貛ノ廴尽?/p>

因此總體來(lái)看，轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)北京和河北兩地來(lái)說(shuō)都能帶來(lái)好處。

新京報(bào)：今后生物醫(yī)藥基地園區(qū)在企業(yè)升級(jí)改造和創(chuàng)新方面有何規(guī)劃？

田德祥：一方面是產(chǎn)業(yè)定位，會(huì)往醫(yī)藥、健康方面等產(chǎn)業(yè)板塊去發(fā)展，完善我們的產(chǎn)業(yè)鏈。第二是改變過(guò)去的開(kāi)發(fā)招商模式，提高企業(yè)的土地利用率，建立創(chuàng)新孵化中心，吸引一些高端項(xiàng)目入駐。同時(shí)，還將提升園區(qū)硬件和軟件方面的整體環(huán)境。還將形成以醫(yī)藥基地為核心輻射津冀兩地，產(chǎn)、學(xué)、研三個(gè)環(huán)節(jié)全面互動(dòng)發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)取在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍地位的“中國(guó)藥谷”。

采寫(xiě)/記者李婷婷 攝影/張磊