11月25日閉幕的中共北京市委十一屆八次全會表決通過了關(guān)于制定北京市“十三五”規(guī)劃的建議。全會提出，“十三五”期間，北京要有序疏解非首都功能，集中力量在通州建設(shè)市行政副中心，嚴格控制人口規(guī)模，加快緩解交通擁堵，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升精細化管理水平?！￡惤?/p>

　　中新網(wǎng)北京11月25日電 (記者 陳建)北京要按照2017年市屬行政事業(yè)單位整體或部分遷入取得實質(zhì)性進展的要求，科學(xué)規(guī)劃，倒排工期；應(yīng)按照交通便捷、生態(tài)宜居的要求，加快配置教育、醫(yī)療、文化、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施，健全互聯(lián)互通的交通系統(tǒng)，發(fā)揮出市行政副中心對疏解非首都功能的示范帶動作用。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍談到在通州建設(shè)市行政副中心時這樣說。

　　11月24-25日，中共北京市委舉行十一屆八次全會，審議通過了關(guān)于制定北京市“十三五”規(guī)劃的建議。該建議是今后5年北京發(fā)展的總體安排，涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。市委書記郭金龍向全會做了規(guī)劃建議的說明。

　　北京市委全會提出，“十三五”時期北京經(jīng)濟社會發(fā)展的首要目標：疏解非首都功能取得明顯成效，“大城市病”等突出問題得到有效緩解，首都核心功能顯著增強。

　　全會還提出，“十三五”期間，北京要有序疏解非首都功能，集中力量在通州建設(shè)市行政副中心，嚴格控制人口規(guī)模，加快緩解交通擁堵，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升精細化管理水平。

　　關(guān)于在通州建設(shè)市行政副中心，郭金龍指出，這是中央在新的歷史條件下做出的決策部署。選擇在通州建設(shè)市行政副中心，是北京優(yōu)化城市功能布局長期探索實踐的結(jié)果。

　　2014年初，中共中央總書記習(xí)近平視察北京，要求集中力量打造城市副中心，構(gòu)建功能清晰、分工合理、主副結(jié)合的格局。今年6月，中央制定實施的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求，有序推動北京市屬行政事業(yè)單位整體或部分向行政副中心轉(zhuǎn)移。

　　早在2004年修訂城市總體規(guī)劃時，北京就確定通州為三個重點新城之一，并在通州預(yù)留了行政辦公用地。2009年，北京市委作出聚焦通州的部署；2012年，提出建設(shè)通州城市副中心的目標；今年7月，明確了通州作為市行政副中心的定位。

　　郭金龍說，在通州建設(shè)市行政副中心，是有序疏解非首都功能、落實首都城市戰(zhàn)略定位、融入京津冀協(xié)同發(fā)展的標志性工作，基本出發(fā)點是疏解非首都功能，最終目標是落實好首都城市戰(zhàn)略定位、優(yōu)化提升首都核心功能、提高“四個服務(wù)”水平。

　　他要求，從京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景來統(tǒng)籌謀劃，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)，按照交通便捷、生態(tài)宜居的要求，把基礎(chǔ)設(shè)施、水生態(tài)廊道和大尺度生態(tài)空間擺在優(yōu)先位置，加快配置教育、醫(yī)療、文化、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施，健全互聯(lián)互通的交通系統(tǒng)，努力創(chuàng)造出更加優(yōu)越的就業(yè)生活環(huán)境，展示國際一流的和諧宜居之都新形象，發(fā)揮出對疏解功能的示范帶動作用，更好地凝聚全社會的共識、調(diào)動各方面的積極性。

　　他提出，要按照2017年市屬行政事業(yè)單位整體或部分遷入取得實質(zhì)性進展的要求，科學(xué)規(guī)劃，倒排工期，建設(shè)好增量，調(diào)整好存量，探索積累經(jīng)驗。(完)